Δ. ΟΡΓ. Δ 1000087 ΕΞ 2021
Περί της δαπάνης αναπαραγωγής φωτοαντιγράφων εγγράφων

Αθήνα, 4 Ιανουαρίου 2021
Αριθ. Πρωτ.: Δ. ΟΡΓ. Δ 1000087 ΕΞ 2021

ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ (Γ.Δ.Α.Δ.Ο.)
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ (Δ.ΟΡΓ.)
ΤΜΗΜΑ Δ’

Ταχ. Δ/νση:Λεωχάρους 2
10184 ΑΘΗΝΑ
Πληροφορίες:Αικ. Μπάκα
Τηλέφωνο:210-3222516
Url:www.aade.gr

ΘΕΜΑ: «Περί της δαπάνης αναπαραγωγής φωτοαντιγράφων εγγράφων».

ΣΧΕΤ: Το αριθ. πρωτ. 34647 ΕΞ2020/9.12.2020 έγγραφο του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

1. – Στέλνουμε συνημμένα για ενημέρωση και εφαρμογή το προαναφερθέν έγγραφο του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, που αφορά στο παραπάνω σε περίληψη θέμα, το οποίο εκδόθηκε ύστερα από σχετικό έγγραφο ερώτημά μας. Ως προς τα διαλαμβανόμενα στο εν λόγω έγγραφο, κατά τον τομέα των αρμοδιοτήτων μας, επισημαίνεται ότι:

α).- Όπως σας είναι γνωστό, με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 5 «Πρόσβαση σε έγγραφα» του ν. 2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Α’ 45), ορίζεται ότι «Το δικαίωμα των παρ. 1 και 2 ασκείται: α) με μελέτη του εγγράφου στο κατάστημα της υπηρεσίας, ή β) με χορήγηση αντιγράφου, εκτός αν η αναπαραγωγή τούτου μπορεί να βλάψει το πρωτότυπο. Η σχετική δαπάνη αναπαραγωγής βαρύνει τον αιτούντα, εκτός αν ο νόμος ορίζει διαφορετικά…».

Επειδή, στο πλαίσιο εφαρμογής του άρθρου 5, δεν υφίσταται γενική οδηγία ή κανονιστική πράξη που να προσδιορίζει τον τρόπο τιμολόγησης της δαπάνης αναπαραγωγής εγγράφου, για το οποίο έχει υποβληθεί αίτημα χορήγησης αντιγράφου του στους υπόχρεους φορείς του άρθρου 1 του εν λόγω νόμου και να εξειδικεύει τον τρόπο είσπραξης του κατά περίπτωση ποσού, οι φορείς, επομένως και οι υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) δύνανται να ακολουθούν τις οδηγίες που έχουν δοθεί με το αρ. πρωτ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.16/18287/11.8.2000 έγγραφο του τέως Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (ΥΠΕΣΔΔΑ), σύμφωνα με τις οποίες, όταν ο όγκος των αιτούμενων αντιγράφων συνεπάγεται εύλογο κόστος για την υπηρεσία:
αα) Η πρακτική που μπορεί να εφαρμοστεί είναι η προσκόμιση του χαρτιού που θα χρησιμοποιηθεί για την αναπαραγωγή από τον ενδιαφερόμενο.
ββ) Όσον αφορά την παραπομπή των συναλλασσόμενων πολιτών για παραγωγή φωτοαντιγράφων σε ιδιώτες με την παρακράτηση του δελτίου αστυνομικής ταυτότητας, αποτελεί μια πρακτική που μπορεί να ακολουθείται, εφόσον εξασφαλίζεται η ακεραιότητα του εγγράφου.
β).- Με τις διατάξεις του άρθρου 4 του ν. 4727/2020 (Α’ 184) καθορίζεται ρητά ότι η πρόσβαση στα έγγραφα, όπως προβλέπεται στις διατάξεις του άρθρου 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, αφορά και στα ηλεκτρονικά έγγραφα και μπορεί να ασκηθεί και με χρήση Τεχνολογίας Πληροφορικής και Επικοινωνιών- ΤΠΕ (μελέτη του ηλεκτρονικού εγγράφου ή χορήγηση αντιγράφου ηλεκτρονικού εγγράφου).

2. – Περαιτέρω, στο ίδιο έγγραφο του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης υπογραμμίζεται η σπουδαιότητα των διατάξεων του ν. 4727/2020 (ΦΕΚ 184/Α’/23-9-2020) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» και γίνεται ιδιαίτερη μνεία της παρ. 5 του άρθρου 13 και των άρθρων 59-74 αυτού.

3.- Παρακαλούνται οι Προϊστάμενοι των υπηρεσιών να μεριμνήσουν ώστε να λάβουν γνώση του παρόντος εγγράφου όλοι οι υπάλληλοι αυτών και να δώσουν σαφείς οδηγίες για την ορθή εφαρμογή των αναφερομένων σε αυτό.

Με εντολή Διοικητή Α.Α.Δ.Ε.

Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης
Σταύρος Ακαλίδης