Η πρωτότυπη Εγγυητική Επιστολή φυλάσσεται στην αρμόδια Γενική Διεύθυνση Ελέγχων και Πληρωμών της ΑΑΔΕ έως την επιστροφή της στο αντίστοιχο Τραπεζικό ίδρυμα.

Η επιστροφή της Εγγυητικής Επιστολής γίνεται μετά: α)Την πλήρη εκκαθάριση της προκαταβολής. β)Την επιστροφή στον ΕΛΕΓΕΠ τυχόν αδιάθετου υπολοίπου. γ)Την επιστροφή στον ΕΛΕΓΕΠ των πιστωτικών τόκων που έχουν παραχθεί από την προκαταβολή.

8. Η ΟΤΔ υποβάλει αίτηση πληρωμής στο ΟΠΣΚΑΠ 2023-2027 και αναρτά τα απαραίτητα δικαιολογητικά και οριστικοποιεί το αίτημα. Εν συνεχεία, εντός χρονικού διαστήματος 10 ημερών από την οριστικοποίηση της αίτησης πληρωμής στο ΟΠΣΚΑΠ, αποστέλλει στην ΑΑΔΕ την υπογεγραμμένη αίτηση πληρωμής με τα δικαιολογητικά που δεν υποβάλλονται ηλεκτρονικά.

9. Η ΟΤΔ υποβάλει αίτηση για δαπάνες των οποίων το φυσικό αντικείμενο έχει ολοκληρωθεί έως και την τελευταία ημέρα του μήνα που προηγείται της ημερομηνίας αίτησης πληρωμής.

10. Στη περίπτωση χορήγησης προκαταβολής η ΟΤΔ υποβάλει αίτημα πληρωμής έτσι ώστε να συμψηφιστεί το σύνολο της προκαταβολής έως 2 μήνες πριν τη ημερομηνία ολοκλήρωσης της πράξης.

11. Η ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η επόμενη της ημερομηνίας υποβολής του φακέλου Β’ του Τοπικού Προγράμματος από την ΟΤΔ και όχι πριν την 1-1-2023.

12. Η ΟΤΔ μπορεί να ανακαλέσει την αίτηση πληρωμής ή τμήμα αυτής ή/και να διορθώσει και να προσαρμόσει την αίτηση ή/και τα συνυποβαλλόμενα δικαιολογητικά, σε κάθε περίπτωση πριν την έναρξη του διοικητικού ελέγχου του αιτήματος πληρωμής, σύμφωνα με τις διαδικασίες Ι.4.2 και Ι.4.3 του ΣΔΕ.

Άρθρο 3
Διοικητικός έλεγχος αιτήσεων προκαταβολής/πληρωμής Διοικητικός έλεγχος αίτησης προκαταβολής

1. Η αρμόδια οργανική μονάδα της ΑΑΔΕ παραλαμβάνει την αίτηση προκαταβολής. Ο αρμόδιος ελεγκτής διενεργεί διοικητικό έλεγχο στο ΟΠΣΚΑΠ 2023-2027 και:

α) εξετάζει τα δικαιολογητικά, τα οποία είτε έχουν επισυναφθεί στην εφαρμογή, είτε περιλαμβάνονται στο φυσικό φάκελο του αιτήματος πληρωμής

β) εγκρίνει καθένα από αυτά, αφού προηγουμένως αποφανθεί για την εγκυρότητά τους.

γ) συμπληρώνει το Πρακτικό Διοικητικού Ελέγχου (υπόδειγμα Π_1) το οποίο υπογράφεται αρμοδίως και αναρτάται στο ΟΠΣΚΑΠ.

δ) καταχωρίζει το αποτέλεσμα του διοικητικού Ελέγχου (εγκρίνεται/απορρίπτεται).

ε) οριστικοποιεί το αποτέλεσμα στο ΟΠΣΚΑΠ.

Κατά τον διοικητικό έλεγχο της Αίτησης Προκαταβολής και προκειμένου να πραγματοποιηθεί ο έλεγχος εγκυρότητας της Εγγυητικής Επιστολής, πραγματοποιείται διασταύρωση των στοιχείων του φορέα έκδοσης της προσκομιζόμενης Εγγυητικής Επιστολής με τα στοιχεία των φορέων που περιλαμβάνονται στους δημοσιευμένους καταλόγους πίνακες των εποπτευόμενων από την Τράπεζα της Ελλάδας ιδρυμάτων, και ζητείται από το εποπτευόμενο Τραπεζικό Ίδρυμα έγγραφο επιβεβαίωσης της εγκυρότητας της Εγγυητικής Επιστολής.

Διοικητικός Έλεγχος Αίτησης Πληρωμής

2. Για κάθε αίτηση πληρωμής η οποία υποβάλλεται και έχει οριστικοποιηθεί από το δικαιούχο της πράξης ψηφιακά στο ΟΠΣΚΑΠ, δημιουργείται αυτόματα στο εν λόγω πληροφοριακό σύστημα, δελτίο διοικητικού ελέγχου σε επεξεργάσιμη μορφή, ο οποίος πρέπει να εγκριθεί και οριστικοποιηθεί από την ΑΑΔΕ, προκειμένου να ολοκληρωθεί η πληρωμή των δικαιούχων.

3. Για το σκοπό αυτό η αρμόδια οργανική μονάδα της ΑΑΔΕ:

α. εξετάζει τα δικαιολογητικά, τα οποία είτε έχουν επισυναφθεί στην εφαρμογή, είτε περιλαμβάνονται στο φυσικό φάκελο του αιτήματος πληρωμής και εγκρίνει καθένα από αυτά, αφού προηγουμένως αποφανθεί για την εγκυρότητά τους.

β. διενεργεί διοικητικό έλεγχο επιλεξιμότητας των υποβαλλόμενων δαπανών, ημερομηνία από την υποβολή του φακέλου Β’ του Τοπικού Προγράμματος και όχι πριν από την 01.01.2023.

γ. εγκρίνει το ποσό των επιλέξιμων δαπανών στο ΟΠΣΚΑΠ

δ. συντάσσει Πρακτικό Διοικητικού Ελέγχου (υπόδειγμα Ε_4) και Πίνακα Ελέγχου Ανάλυσης Υλοποιημένων Εξόδων (υπόδειγμα Ε_4.1) και υπογράφεται αρμοδίως

ε. αναρτά το Πρακτικό Διοικητικού Ελέγχου και τον Πίνακα Ελέγχου Ανάλυσης Υλοποιημένων Εξόδων στο ΟΠΣΚΑΠ στ. καταχωρίζει το αποτέλεσμα του ελέγχου στο ΟΠΣΚΑΠ (εγκρίνεται/απορρίπτεται)

ζ. οριστικοποιεί το διοικητικό έλεγχο στο ΟΠΣΚΑΠ

η. ενημερώνει μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου τον δικαιούχο, για τους λόγους των μειώσεων ή κυρώσεων που τυχόν έχουν επιβληθεί στην αίτησή του, ώστε να προβεί στις απαιτούμενες από το νομοθετικό πλαίσιο ενέργειες, σε περίπτωση αντιρρήσεων του επί του αποτελέσματος του διοικητικού ελέγχου.

4. Για κάθε αίτηση πληρωμής η οποία υποβάλλεται στο ΟΠΣΚΑΠ, με της χρήση των Επιλογών Απλουστευμένου Κόστους εξετάζεται α) η αποφυγή δημιουργίας τεχνητών συνθηκών ένταξης και β) η αποφυγή διπλής χρηματοδότησης σε πολλαπλά, δυνητικά παρόμοια ή ακόμη και δυνητικά επικαλυπτόμενα έργα, συγχρηματοδοτούμενα από άλλη ενωσιακή και εθνική χρηματοδότηση.

5. Σε συνέχεια των ελέγχων, και εφόσον έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία της ενδικοφανούς προσφυγής του άρθρου 5, που ενδεχομένως έχει ασκηθεί από το δικαιούχο σε περίπτωση επιβεβλημένης μείωσης ή και κύρωσης κατά το διοικητικό έλεγχο, οι φάκελοι με τις αιτήσεις πληρωμής ή προκαταβολής αποστέλλονται προς την Διεύθυνση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων (ΔΙΠΑΓΕ) της ΓΔΕΛΕΠ για την έκδοση της εντολής πληρωμής.

Άρθρο 4
Μειώσεις και διοικητικές κυρώσεις

1. Εφόσον κατά τη διενέργεια του διοικητικού ελέγχου προκύψει διαφορά μεταξύ του αιτούμενου και του τελικώς χορηγηθέντος επιλέξιμου ποσού, εφαρμόζονται τα οριζόμενα στο άρθρο 43 της υπ’ αρ.161876/ 22-6-2026 κοινή απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Αντικατάσταση της υπ’ αρ. 39443/12.2.2025 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων “Πλαίσιο εφαρμογής των παρεμβάσεων Π3-77-4.1 “Στήριξη για τοπική ανάπτυξη μέσω του LEADER (ΤΑΠΤοΚ – Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων” του ΣΣ ΚΑΠ (Β’ 770)”».

2. Εάν κατά τη διενέργεια του διοικητικού ελέγχου διαπιστωθεί μη συμμόρφωση της ΟΤΔ ως προς τους όρους και τα κριτήρια επιλεξιμότητας, την επιλεξιμότητα των δαπανών ή τις λοιπές υποχρεώσεις και δεσμεύσεις της, εφαρμόζονται τα οριζόμενα στο άρθρο 41 της υπ’ αρ. 161876/22-6-2026 κοινή απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Αντικατάσταση της υπ’ αρ. 39443/12.2.2025 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Πλαίσιο εφαρμογής των παρεμβάσεων Π3-77-4.1 “Στήριξη για τοπική ανάπτυξη μέσω του LEADER (ΤΑΠΤοΚ – Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων)” του ΣΣ ΚΑΠ (Β’ 770)”.

3. Στις περιπτώσεις επιβολής μειώσεων ή/και κυρώσεων, η αρμόδια οργανική μονάδα της ΑΑΔΕ ενημερώνει μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου την ΟΤΔ, για τους λόγους μειώσεων ή κυρώσεων καθώς και για τη δυνατότητα υποβολής σχετικής ενδικοφανούς προσφυγής μέσω του ΟΠΣΚΑΠ.

Άρθρο 5
Ενδικοφανής προσφυγή

Μετά την ενημέρωση από την ΑΑΔΕ για επιβολή μειώσεων/κυρώσεων η ΟΤΔ έχει τη δυνατότητα υποβολής σχετικής ενδικοφανούς προσφυγής μέσω του ΟΠΣΚΑΠ, εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ενημέρωση, οπότε και εφαρμόζονται οι παρ. 8 και 9 του άρθρου 39 της υπ’ αρ. 161876/22.6.2026 Κοινής Απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων.

Άρθρο 6
Αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης

1. Μετά την αξιολόγηση και έγκριση των αιτήσεων προκαταβολής των δικαιούχων και για οριστικοποιημένους διοικητικούς ελέγχους στο ΟΠΣΚΑΠ, η αρμόδια για την αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης οργανική μονάδα της ΑΑΔΕ προβαίνει στις παρακάτω ενέργειες:

α) Ελέγχει την ύπαρξη διαθέσιμης πίστωσης.

β) Συγκεντρώνει τις αιτήσεις προκαταβολής των δικαιούχων στο ΟΠΣ ΚΑΠ και δημιουργεί παρτίδα ή παρτίδες στο ΟΠΣΚΑΠ ανά πρόσκληση, όπως είναι καταχωρημένες στο ΟΠΣΚΑΠ.

γ) Εκτυπώνει και υπογράφει την κατάσταση ή τις καταστάσεις πληρωμής υποχρεώσεων που αφορά αιτήσεις προκαταβολής από το ΟΠΣΚΑΠ αρμοδίως.

δ) Συμπληρώνει το Έντυπο 1: Παραλαβή-Δέσμευση Εγγύησης, σύμφωνα με τις Οδηγίες Συμπλήρωσης Εντύπων Εγγυήσεων, με πρωτότυπες υπογραφές (από τον προϊστάμενο Τμήματος και Προϊστάμενο Διεύθυνσης και σφραγίδα της Υπηρεσίας.)

ε) Δημιουργεί φάκελο αίτησης προκαταβολής με τα παρακάτω δικαιολογητικά:

i. Διαβιβαστικό Πληρωμής (ΥπόδειγμαΕ_6).

ii. Κατάσταση Πληρωμής Υποχρεώσεων, η οποία δημιουργείται αυτόματα από το ΟΠΣΚΑΠ, με την αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης, με πρωτότυπες υπογραφές (από τον ελεγκτή, τον προϊστάμενο του αρμόδιου Τμήματος και τον προϊστάμενο Διεύθυνσης) και σφραγίδα της Υπηρεσίας.

iii. Συγκεντρωτική Κατάσταση Ελέγχου (Check List) (Υπόδειγμα Ε_5) με τη βεβαίωση επιλεξιμότητας, με πρωτότυπες υπογραφές (από τον ελεγκτή, τον προϊστάμενο του αρμόδιου Τμήματος και τον προϊστάμενο Διεύθυνσης) και σφραγίδα της Υπηρεσίας.

iv. Πρακτικό Διοικητικού Ελέγχου και Πίνακα Ελέγχου Ανάλυσης Υλοποιημένων Εξόδων (Υπόδειγμα Ε-4 και Υπόδειγμα Ε-4.1

v. Φορολογική Ενημερότητα για κάθε δικαιούχο (για είσπραξη χρημάτων-σε ισχύ κατά την ημερομηνία υποβολής).

vi. Ασφαλιστική Ενημερότητα για κάθε δικαιούχο (για είσπραξη εκκαθαρισμένων απαιτήσεων-σε ισχύ).

vii. Έντυπο 1 Παραλαβή -Δέσμευση Εγγύησης

viii. Πρωτότυπη Εγγυητική Επιστολή στ) Διαβιβάζει ταχυδρομικά το φάκελο πληρωμής με τα δικαιολογητικά των εγκεκριμένων αιτήσεων προκαταβολής προς πληρωμή, στο Τμήμα Β’ – Λογιστηρίου Πληρωμών Ενισχύσεων της ΔΙΠΑΓΕ της ΓΔΕΛΕΠ, και το Τμήμα Α’ – Προϋπολογισμού και Εσόδων.

2. Μετά την αξιολόγηση και έγκριση των αιτήσεων πληρωμής των δικαιούχων και για οριστικοποιημένους διοικητικούς ελέγχους στο ΟΠΣΚΑΠ, η αρμόδια οργανική μονάδα της ΑΑΔΕ προβαίνει στις παρακάτω ενέργειες:

α) Ελέγχει την ύπαρξη διαθέσιμης πίστωσης.

β) Συγκεντρώνει τις αιτήσεις πληρωμής των δικαιούχων στο ΟΠΣΚΑΠ και δημιουργεί παρτίδα ή παρτίδες στο ΟΠΣΚΑΠ ανά πρόσκληση, όπως αυτές είναι καταχωρημένες στο σύστημα.

γ) Εκτυπώνει και υπογράφει την κατάσταση ή τις καταστάσεις πληρωμής υποχρεώσεων που αφορά αιτήσεις πληρωμής από το ΟΠΣΚΑΠ αρμοδίως.

δ) στην περίπτωση απόσβεσης προκαταβολής ή και κατάπτωσης εγγυητικής επιστολής συμπληρώνει και το (Υπόδειγμα Ε 2)-Έντυπο Αποδέσμευσης της Εγγυητικής Επιστολής ή το Ε3 Έντυπο κατάπτωσης Εγγυητικής Επιστολής κατά περίπτωση, και τα διαβιβάζει ως ανωτέρω, με φωτοαντίγραφα των Εγγυητικών Επιστολών,

ε) δημιουργεί φάκελο αίτησης πληρωμής με τα παρακάτω δικαιολογητικά:

i. Διαβιβαστικό Πληρωμής (Υπόδειγμα Ε_6).

ii. Κατάσταση Πληρωμής Υποχρεώσεων, η οποία δημιουργείται αυτόματα από το ΟΠΣΑΑ, με την αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης, με πρωτότυπες υπογραφές (από τον ελεγκτή, τον προϊστάμενο του αρμόδιου Τμήματος και τον προϊστάμενο Διεύθυνσης) και σφραγίδα της Υπηρεσίας.

iii. Συγκεντρωτική Κατάσταση Ελέγχου (Check List) (Υπόδειγμα Ε-5) με τη βεβαίωση επιλεξιμότητας, με πρωτότυπες υπογραφές (από τον ελεγκτή, τον προϊστάμενο του Τμήματος και τον προϊστάμενο της Διεύθυνσης) και σφραγίδα της Υπηρεσίας.

iv. Φορολογική Ενημερότητα για κάθε δικαιούχο (για είσπραξη χρημάτων-σε ισχύ).

v. Ασφαλιστική Ενημερότητα για κάθε δικαιούχο (για είσπραξη εκκαθαρισμένων απαιτήσεων-σε ισχύ).

Στην περίπτωση εκκαθάρισης προκαταβολής, πέραν των ανωτέρω, ο φάκελος πληρωμής περιέχει και:

vi. Φωτοαντίγραφο Εγγυητικής Επιστολής.

vii. Έντυπο 2: Μερική-Πλήρης Αποδέσμευση Εγγύησης, συμπληρωμένο σύμφωνα με τις Οδηγίες Συμπλήρωσης Εντύπων Εγγυήσεων, με πρωτότυπες υπογραφές (από τον προϊστάμενο του Τμήματος και τον προϊστάμενο της Διεύθυνσης) και σφραγίδα της Υπηρεσίας. στ) Διαβιβάζει ταχυδρομικά το φάκελο πληρωμής με τα δικαιολογητικά των εγκεκριμένων αιτήσεων πληρωμής προς πληρωμή, στο Τμήμα Β’ – Λογιστηρίου Πληρωμών Ενισχύσεων και το Τμήμα Α’ – Προϋπολογισμού και Εσόδων σε περίπτωση εκκαθάρισης προκαταβολής της ΔΙΠΑΓΕ της ΓΔΕΛΕΠ,

3. Στην κατάσταση πληρωμής υποχρεώσεων απαιτούνται τρεις διαφορετικές πρωτότυπες υπογραφές και η σφραγίδα της Υπηρεσίας κατά τρόπο που να βεβαιώνεται ότι ο κάθε αρμόδιος υπογράφων εποπτεύει την εργασία του άλλου. Πριν την αποστολή των φακέλων πληρωμής, οι υπηρεσίες θα πρέπει να έχουν αποστείλει στη ΔΙΠΑΓΕ/Τμήμα Β’- Λογιστήριο Πληρωμών Ενισχύσεων, έγγραφο με τα δείγματα υπογραφών των ελεγκτών, των Προϊσταμένων και των Διευθυντών που υπογράφουν την αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης, σύμφωνα με την υπ’ αρ. 2 82966/9-7-2007 (Β’ 1205) κοινή υπουργική απόφαση. Επιπροσθέτως, απαιτείται να είναι συμπληρωμένοι οι Λογαριασμοί Γενικής Λογιστικής.

4. Σε κάθε περίπτωση, ο φάκελος πληρωμής διαβιβάζεται ταχυδρομικά, σε διπλούς φακέλους (ή πακέτα), εκ των οποίων ο εσωτερικός φάκελος αλληλογραφίας (ή πακέτο) αναγράφει τον αποστολέα και τον τελικό παραλήπτη και επίσης φέρει σήμανση ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ στο επάνω μέρος του και ο εξωτερικός φάκελος αλληλογραφίας (ή πακέτο) αναγράφει τον αποστολέα, τον τελικό παραλήπτη, την Παρέμβαση και την Υποπαρέμβαση χωρίς να φέρει καμία σήμανση διαβάθμισης.

Άρθρο 7
Έκδοση εντολής πληρωμής – Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων (ΔΙΠΑΓΕ)

1. Η Διεύθυνση Πληρωμών Αγροτικών Ενισχύσεων (ΔΙΠΑΓΕ) της ΓΔΕΛΕΠ, μετά τη λήψη του αναγνωρισμένου και εκκαθαρισμένου φακέλου πληρωμής από τον δικαιούχο καταχωρεί αυτόν στο βιβλίο Αναλαμβανομένων υποχρεώσεων της ΔΙΠΑΓΕ και τον προωθεί στο Τμήμα Β’- Λογιστηρίου Πληρωμών Ενισχύσεων προς έκδοση της σχετικής εντολής πληρωμής ανά ΟΤΔ, κατόπιν διενέργειας των απαραίτητων λογιστικών ελέγχων.

2. Κατόπιν, ενημερώνεται ηλεκτρονικά το ΟΠΣΚΑΠ με τον αριθμό και την ημερομηνία της Εντολής Πληρωμής, και ακολούθως το Τμήμα Δ’- Αρχείου Πληρωμών της ΔΙΠΑΓΕ αποστέλλει στο συνεργαζόμενο Τραπεζικό Ίδρυμα ηλεκτρονικό αρχείο, που εξάγεται από το ΟΠΣΚΑΠ, για την πίστωση των δικαιούμενων ποσών πληρωμής στον τραπεζικό λογαριασμό επιλογής του εκάστοτε δικαιούχου.

3. Μετά την εκτέλεση της εντολής – αρχείου πληρωμής, το συνεργαζόμενο Τραπεζικό Ίδρυμα αποστέλλει απαντητικά αρχεία στο Τμήμα Δ’ – Αρχείου Πληρωμών της ΔΙΠΑΓΕ που περιλαμβάνουν το σύνολο των δικαιούχων ανά εντολή με την ένδειξη της πίστωσης ή μη των τραπεζικών λογαριασμών τους, τα οποία αναρτώνται στο ΟΠΣΚΑΠ προς ενημέρωση. Σε περίπτωση που απορριφθεί η πίστωση τραπεζικού λογαριασμού, η αρμόδια Υπηρεσία που αναγνωρίζει και εκκαθαρίζει την δαπάνη, ενημερώνεται από το ΟΠΣΚΑΠ και προβαίνει στις κατά περίπτωση κατάλληλες διορθωτικές ενέργειες για την ένταξή τους σε νέο ψηφιακό αρχείο προς εκ νέου πίστωση.

Άρθρο 8
Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 1 Οκτωβρίου 2026

Ο Διοικητής
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ