7445/05-05-2026
Καθορισμός ειδικότερων όρων και τεχνικών λεπτομερειών για τη λειτουργία και τη διασύνδεση της ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων «Παρατηρητήριο Ο.Κοι.Π. και Λοιπών Φορέων Μη Εμπορικής Οικονομικής Δραστηριότητας» του Υπουργείου Εσωτερικών του άρθρου 23 του ν. 5270/2026 (Α’ 9)
Αριθμ. 7445/2026

(ΦΕΚ Β’ 2537/07-05-2026)

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ – ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Έχοντας υπόψη:

Α. Τις διατάξεις:
1. Του άρθρου 23 και της παρ. 1 του άρθρου 29 του ν. 5270/2026 «Ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα, τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών, την ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς και λοιπές διατάξεις» (Α’ 9),
2. του άρθρου 33 του ν. 5027/2023 «Σύστημα Καινοτομίας στον Δημόσιο Τομέα – Ρυθμίσεις Γενικής Γραμματείας Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα – Ρυθμίσεις για τη λειτουργία των Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού και των αποκεντρωμένων διοικήσεων και για την ευζωία των ζώων συντροφιάς – Λοιπές επείγουσες ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες διατάξεις» (Α’ 48),
3. του ν. 4873/2021 «Προστασία του εθελοντισμού, ενίσχυση της δράσης της Κοινωνίας των Πολιτών, φορολογικά κίνητρα για την ενίσχυση της κοινωφελούς δράσης των Ο.Κοι.Π. και άλλες διατάξεις» (Α’ 248),
4. του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 και άλλες διατάξεις» (Α’ 184) και ιδίως του Κεφαλαίου ΣΤ’ του Μέρους Α’ αυτού,
5. του άρθρου 17 του ν. 4704/2020 «Επιτάχυνση και απλούστευση της ενίσχυσης οπτικοακουστικών έργων, ενίσχυση της Ψηφιακής Διακυβέρνησης και άλλες διατάξεις» (Α’ 133),
6. του ν. 4624/2019 «Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 και άλλες διατάξεις» (Α’ 137),
7. του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της Οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (L 119/1),
8. του ν. 4623/2019 «Ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, διατάξεις για την ψηφιακή διακυβέρνηση, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις και άλλα επείγοντα ζητήματα» (Α’ 134) και ιδίως των παρ. 2 και 3 του άρθρου 47,
9. του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133),
10. του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019,
11. του π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων – Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών – Μεταφορά αρμοδιοτήτων υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130),
12. του π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου – Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών – Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού – Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α’ 130) – Μεταβατικές διατάξεις» (Α’ 139),
13. του π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131),
14. του π.δ. 5/2022 «Οργανισμός Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων» (Α’ 15),
15. του π.δ. 40/2020 «Οργανισμός του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης» (Α’ 85),
16. του π.δ. 141/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Εσωτερικών» (Α’ 180),
17. του π.δ. 133/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης» (Α’ 161),
18. της υπ’ αρ. 923/26.09.2025 κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Εσωτερικών, Παρασκευή Χαραλαμπογιάννη» (Β’ 5254).
19. της υπό στοιχεία 24596 ΕΞ 2023/18.05.2023 κοινής απόφασης των Υπουργών Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Επικρατείας «Αντικατάσταση της υπ’ αρ. 6810 ΕΞ 2021 κοινής υπουργικής απόφασης ’’Λειτουργία Εθνικού Μητρώου Επικοινωνίας (Ε.Μ.Επ)’’ (Β’ 988)» (Β’ 3399),
20. της υπ’ αρ. 3981 ΕΞ 25-02-2020 απόφασης του Υπουργού Επικρατείας «Παροχή Υπηρεσίας Αυθεντικοποίησης Χρηστών oAuth2.0 σε Πληροφοριακά Συστήματα τρίτων Φορέων» (Β’ 762),
21. της υπό στοιχεία 29810 ΕΞ 2020/23.10.2020 απόφασης του Υπουργού Επικρατείας «Διαδικασία αυθεντικοποίησης υπαλλήλων του δημοσίου τομέα σε ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες» (Β’ 4798),
22. της υπ’ αρ. 118944 ΕΞ 23-10-2019 απόφασης του Υπουργού Επικρατείας «Λειτουργία Κέντρου Διαλειτουργικότητας της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης» (Β’ 3990),
23. της υπό στοιχεία 38428 ΕΞ 29-10-2021 απόφασης του Υπουργού Επικρατείας «Κανόνες για την παροχή ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών» (Β’ 5231).

Β. Την ανάγκη ενιαίας συμπερίληψης του συνόλου των Οργανώσεων της Κοινωνίας των Πολιτών (Ο.Κοι.Π.) και των λοιπών φορέων μη εμπορικής οικονομικής δραστηριότητας με σκοπό την πλήρη καταγραφή και χαρτογράφησή τους, καθώς και την περαιτέρω ενίσχυσή τους μέσα από την προβολή των δράσεων και την ανάδειξη του έργου τους.

Γ. Το γεγονός ότι με τις διατάξεις της παρούσας θεσπίζεται νέα διοικητική διαδικασία με επίσημο τίτλο «Εγγραφή Ο.Κοι.Π. και Λοιπών Φορέων Μη Εμπορικής Οικονομικής Δραστηριότητας στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων «Παρατηρητήριο Ο.Κοι.Π. και Λοιπών Φορέων Μη Εμπορικής Οικονομικής Δραστηριότητας» του άρθρου 23 του ν. 5270/2026».

Δ. Την υπό στοιχεία ΔΙΠΔΑ/Φ4Π/35/6734 εισήγηση δημοσιονομικών επιπτώσεων, της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εσωτερικών, από την οποία προκύπτει ότι από την έκδοση της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Σκοπός

Σκοπός της παρούσας είναι η λειτουργία της βάσης δεδομένων του Υπουργείου Εσωτερικών «Παρατηρητήριο Ο.Κοι.Π. και Λοιπών Φορέων Μη Εμπορικής Οικονομικής Δραστηριότητας» (εφεξής: «Παρατηρητήριο») του άρθρου 23 του ν. 5270/2026 (Α’ 9), προκειμένου να εγγραφούν σε αυτή ενιαία οι οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών και οι λοιποί φορείς μη εμπορικής οικονομικής δραστηριότητας.

Άρθρο 2
Αντικείμενο

Με την παρούσα καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι και οι τεχνικές λεπτομέρειες αναφορικά με τη λειτουργία του Παρατηρητηρίου και τη διασύνδεσή του με υφιστάμενες ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων του Υπουργείου Εσωτερικών.

Άρθρο 3
Πεδίο εφαρμογής

Στο Παρατηρητήριο εγγράφονται υποχρεωτικά οι εξής φορείς:

α) Οι Ο.Κοι.Π. της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 4873/2021 (Α’ 248),

β) οι κοινωφελείς φορείς της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 4873/2021,

γ) τα σωματεία των άρθρων 78 έως 106 του Αστικού Κώδικα (π.δ. 456/1984, Α’164),

δ) οι αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες των άρθρων 741 έως 783 του Αστικού Κώδικα και

ε) τα ιδρύματα των άρθρων 108 έως 121 του Αστικού Κώδικα, εφόσον δεν εμπίπτουν στις περ. α) και β).

Άρθρο 4
Πρόσβαση στο Παρατηρητήριο

1. Το Παρατηρητήριο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov. gr-ΕΨΠ). Χρήστες του Παρατηρητηρίου είναι οι υπάλληλοι της Διεύθυνσης Οργανώσεων της Κοινωνίας των Πολιτών (Ο.Κοι.Π.) και Κοινωφελών Φορέων του Υπουργείου Εσωτερικών, οι υπάλληλοι του Τμήματος Γενικού Εμπορικού Μητρώου, Υπηρεσιών μιας Στάσης (ΓΕΜΗ-ΥΜΣ) της Διεύθυνσης Εταιρειών της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, οι Ο.Κοι.Π. και οι λοιποί φορείς μη εμπορικής οικονομικής δραστηριότητας, που εγγράφονται σε αυτό.

2. Οι Ο.Κοι.Π. και οι λοιποί φορείς μη εμπορικής οικονομικής δραστηριότητας εισέρχονται στο Παρατηρητήριο κατόπιν αυθεντικοποίησης με τη χρήση των κωδικών διαπιστευτηρίων (κωδικοί taxisnet) της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ.) του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

3. Οι υπάλληλοι της Διεύθυνσης Ο.Κοι.Π. και Κοινωφελών Φορέων του Υπουργείου Εσωτερικών και οι υπάλληλοι του Τμήματος Γενικού Εμπορικού Μητρώου, Υπηρεσιών μιας Στάσης (ΓΕΜΗ-ΥΜΣ) της Διεύθυνσης Εταιρειών της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης εισέρχονται στο Παρατηρητήριο μέσω του συστήματος διαχείρισης χρηστών κατόπιν αυθεντικοποίησης με τη χρήση κωδικών Δημόσιας Διοίκησης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία 29810 ΕΞ 2020/23.10.2020 κοινή απόφαση του Υπουργού Επικρατείας «Διαδικασία αυθεντικοποίησης υπαλλήλων του δημοσίου τομέα σε ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες» (Β’ 4798), δυνάμει εξουσιοδότησης που εκχωρείται μέσω της Υπηρεσίας Εξουσιοδότησης Χρηστών Οριζόντιων Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης, σύμφωνα τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία 19821 ΕΞ 2023/20.04.2023 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Επικρατείας «Υπηρεσία εξουσιοδότησης χρηστών οριζόντιων πληροφοριακών συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης» (Β’ 2690), σε συμμόρφωση με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της Οδηγίας 95/46/ΕΚ [Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, L 119 (Γ.Κ.Π.Δ.)] και του ν. 4624/2019 (Α’ 137).

4. Οι πολίτες έχουν ελεύθερη πρόσβαση στις εξής πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο Παρατηρητήριο για τον κάθε φορέα: α) στην επωνυμία του, β) στα στοιχεία επικοινωνίας του, γ) στους τομείς δράσης του και δ) στις προγραμματισμένες δράσεις του.

Άρθρο 5
Διαδικασία εγγραφής στο Παρατηρητήριο – Μεταβολή καταχώρισης

1. Για την εγγραφή του φορέα στο Παρατηρητήριο, ο νόμιμος εκπρόσωπος του φορέα ή εξουσιοδοτημένο από τον νόμιμο εκπρόσωπο του φορέα πρόσωπο εισέρχεται με τους κωδικούς χρήσης του φορέα σε αυτό μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ). Στη συνέχεια, συνδέεται σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 4 με τη λειτουργικότητα «Προσθήκη Εγγραφής» προκειμένου να συμπληρώσει τα στοιχεία του φορέα που απαιτούνται, ήτοι, τα εξής πεδία: α) «Νομική μορφή-Κατηγορία», β) «Περιφέρεια», γ) «Περιφερειακή Ενότητα», δ) «Δήμος», ε) «Δημοτική Ενότητα», στ) «Τοπική Ενότητα», ζ) «Email», η) «Ιστοσελίδα», θ) «Τομείς Δράσεις» και ι) «Δράσεις». Ειδικότερα, στο πεδίο «Δράσεις» περιγράφει τις δράσεις τις οποίες ο φορέας προγραμματίζει να υλοποιήσει το επόμενο χρονικό διάστημα, εφόσον υπάρχουν, συμπληρώνοντας μια σύντομη περιγραφή, τον τίτλο, την ημερομηνία και τον τόπο διεξαγωγής τους. Τα πεδία «Δημοτική Ενότητα», «Τοπική Ενότητα» και «Ιστοσελίδα» δεν είναι υποχρεωτικά προς συμπλήρωση. Τα πεδία α) «Επωνυμία», β) «Αριθμός Φορολογικού Μητρώου», γ) «Οδός», «Αριθμός», δ) «Τ.Κ.» και ε) «Τηλέφωνο Επικοινωνίας» του φορέα αντλούνται μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας (ΚΕ.Δ.) της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ.) από το φορολογικό μητρώο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.).

Με τη λειτουργικότητα «Υποβολή Εγγραφής» ολοκληρώνεται η καταχώριση του φορέα στο Παρατηρητήριο.

2. Ο νόμιμος εκπρόσωπος εγγεγραμμένου φορέα ή εξουσιοδοτημένο από αυτόν πρόσωπο δύναται να εισέρχεται στο σύστημα οποτεδήποτε προκειμένου να μεταβάλει κάποιο στοιχείο ή να καταχωρίσει τις νέες προγραμματιζόμενες δράσεις του.

3. Η υποστήριξη της διαδικασίας εγγραφής των φορέων στο Παρατηρητήριου υπάγεται στην αρμοδιότητα της Διεύθυνσης Ο.Κοι.Π. και Κοινωφελών Φορέων του Υπουργείου Εσωτερικών.

4. Οι καταχωρισμένοι φορείς στη Δημόσια Βάση Δεδομένων Ο.Κοι.Π. και το Ειδικό Μητρώο Ο.Κοι.Π. του Υπουργείου Εσωτερικών εγγράφονται αυτομάτως στο Παρατηρητήριο με μέριμνα της Διεύθυνσης Ο.Κοι.Π. και Κοινωφελών Φορέων του Υπουργείου Εσωτερικών, με την επιφύλαξη της παρ. 2.

Άρθρο 6
Διασύνδεση του Παρατηρητηρίου

Το Παρατηρητήριο διασυνδέεται με τη Δημόσια Βάση Δεδομένων Ο.Κοι.Π., το Ειδικό Μητρώο Ο.Κοι.Π. και το Μητρώο Σωματείων Εποπτείας Περιφέρειας του Υπουργείου Εσωτερικών μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας της Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ. του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και δύναται να διαθέτει τις υπηρεσίες διαλειτουργικότητάς του σε άλλους φορείς του δημόσιου τομέα μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας της Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ.

Άρθρο 7
Προθεσμία εγγραφής

Όλοι οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας υποχρεούνται να εγγραφούν στο Παρατηρητήριο εντός τεσσάρων (4) μηνών από την εκκίνηση της παραγωγικής λειτουργίας του.

Άρθρο 8
Έναρξη ισχύος

1. Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Η παραγωγική λειτουργία του Παρατηρητηρίου εκκινεί την 15η Μαΐου 2026.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 5 Μαΐου 2026

Οι Υπουργοί

Υφυπουργός Εσωτερικών
ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΓΙΑΝΝΗ

Ψηφιακής Διακυβέρνησης
ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΠΑΠΑΣΤΕΡΓΙΟΥ