31735 ΕΞ 01-09-2026
Καθορισμός Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης
Αριθμ. 31735 ΕΞ 2026
(ΦΕΚ Β’ 5470/09-09-2026)
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Τον ν. 4624/2019 «Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 και άλλες διατάξεις».
2. Τον ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α’ 184), ιδίως το Κεφάλαιο Ι’, το άρθρο 84Α και την παρ. 51Α του άρθρου 107, όπως αυτά προστέθηκαν με τις παρ. 1 και 3 του άρθρου 38 του ν. 5099/2024 (Α’ 48).
3. Τον ν. 5160/2024 «Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2022/2555 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση, την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) 910/2014 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, και την κατάργηση της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/1148 (Οδηγία NIS 2) και άλλες διατάξεις» (Α’ 195).
4. Το άρθρο 32 του ν. 5099/2024 «Λήψη μέτρων για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/2065 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών και την τροποποίηση της Οδηγίας 2000/31/ΕΚ “Πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες” και άλλες διατάξεις» (Α’ 48).
5. Τον ν. 5188/2025 «Μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/868 (πράξη για τη διακυβέρνηση δεδομένων) – Ορισμός αρμόδιας αρχής για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/903 (Κανονισμός για τη διαλειτουργική Ευρώπη) – Ηλεκτρονική εφαρμογή “mystreet” – Ρυθμίσεις για την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού και λοιπές διατάξεις» (Α’ 49).
6. Τον ν. 5321/2026 «Μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1689 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2024 (Κανονισμός για την τεχνητή νοημοσύνη) – Τροποποίηση του ν. 4961/2022 (Α’ 146) και άλλες διατάξεις» (Α’ 114).
7. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2014/910 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ.
8. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2022/868 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2022 σχετικά με την ευρωπαϊκή διακυβέρνηση δεδομένων και την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) 2018/1724 (πράξη για τη διακυβέρνηση δεδομένων).
9. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1463 της Επιτροπής της 5ης Αυγούστου 2022 για τον καθορισμό των τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών του τεχνικού συστήματος διασυνοριακής αυτοματοποιημένης ανταλλαγής δικαιολογητικών και την εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ» σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2018/1724 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
10. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2023/138 της Επιτροπής της 21ης Δεκεμβρίου 2022 για την κατάρτιση καταλόγου συγκεκριμένων συνόλων δεδομένων υψηλής αξίας και τον καθορισμό των ρυθμίσεων για τη δημοσίευση και την περαιτέρω χρήση τους.
11. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2023/2854 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, για εναρμονισμένους κανόνες σχετικά με τη δίκαιη πρόσβαση σε δεδομένα και τη δίκαιη χρήση τους και για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2394 και της οδηγίας (ΕΕ) 2020/1828 (Κανονισμός για τα δεδομένα).
12. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2024/903 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2024, «σχετικά με τη θέσπιση μέτρων για υψηλό επίπεδο διαλειτουργικότητας του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη την Ένωση (Κανονισμός για τη Διαλειτουργική Ευρώπη)».
13. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2024/1183 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 όσον αφορά τη θέσπιση ευρωπαϊκού πλαισίου για την ψηφιακή ταυτότητα.
14. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2024/2979 της Επιτροπής της 28ης Νοεμβρίου 2024 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την ακεραιότητα και τις βασικές λειτουργίες των ευρωπαϊκών πορτοφολιών ψηφιακής ταυτότητας.
15. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2024/2977 της επιτροπής της 28ης Νοεμβρίου 2024 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα δεδομένα ταυτοποίησης προσώπου και τις ηλεκτρονικές βεβαιώσεις χαρακτηριστικών που εκδίδονται για τα ευρωπαϊκά πορτοφόλια ψηφιακής ταυτότητας.
16. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2024/2981 της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2024, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την πιστοποίηση των ευρωπαϊκών πορτοφολιών ψηφιακής ταυτότητας.
17. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2024/1689 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, για τη θέσπιση εναρμονισμένων κανόνων σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη και την τροποποίηση των |Κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 300/2008, (ΕΕ) αριθ. 167/2013, (ΕΕ) αριθ. 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1139 και (ΕΕ) 2019/2144 και των οδηγιών 2014/90/ΕΕ, (ΕΕ) 2016/797 και (ΕΕ) 2020/1828 (Κανονισμός για την τεχνητή νοημοσύνη).
18. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2025/1569 της Επιτροπής, της 29ης Ιουλίου 2025, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις εγκεκριμένες ηλεκτρονικές βεβαιώσεις χαρακτηριστικών και τις ηλεκτρονικές βεβαιώσεις χαρακτηριστικών που παρέχονται από ή για λογαριασμό φορέα του δημόσιου τομέα υπεύθυνου για αυθεντική πηγή.
19. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2025/1572 της επιτροπής της 29ης Ιουλίου 2025 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τον μορφότυπο και τις διαδικασίες κοινοποίησης πρόθεσης και επαλήθευσης σε σχέση με την έναρξη εγκεκριμένων υπηρεσιών εμπιστοσύνης.
20. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2025/1420 της Επιτροπής, της 17ης Ιουλίου 2025, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/903 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη δημιουργία και τη λειτουργία ρυθμιστικών δοκιμαστηρίων διαλειτουργικότητας.
21. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2025/327 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2025, σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Χώρο Δεδομένων Υγείας και για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/24/ΕΕ και του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/2847.
22. Την Ευρωπαϊκή Διακήρυξη σχετικά με τα ψηφιακά δικαιώματα και τις ψηφιακές αρχές για την ψηφιακή δεκαετία (2023/C 23/01).
23. Τις Κατευθυντήριες γραμμές για τις αξιολογήσεις Διαλειτουργικότητας που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο της Διαλειτουργικής Ευρώπης στις 05.12.24.
24. Τo πλαίσιο παρακολούθησης του Κανονισμού για τη Διαλειτουργική Ευρώπη που έχει προταθεί από το Κοινό Κέντρο Ερευνών (Joint Research Center – JRC) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Μετάβαση της παρακολούθησης από το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας στον Κανονισμό για τη Διαλειτουργική Ευρώπη», (DOI 10.2760/9683763).
25. Τις κατευθυντήριες γραμμές βέλτιστων πρακτικών για την ΕΕ του 2025, Κώδικας δεοντολογίας για την ενεργειακή απόδοση των κέντρων δεδομένων του Κοινού Κέντρου Ερευνών (Joint Research Center – JRC) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, (DOI 10.2760/9449356).
26. Την Πρόταση για ένα Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας για Έξυπνες Πόλεις και Κοινότητες (Proposal for a European Interoperability Framework for Smart Cities and Communities (EIF4SCC)) (DOI:10.2799/816559).
27. Το Εγχειρίδιο πρακτικών για κοινότητες (The Communities of Practice Playbook), Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, (DOI:10.2760/42416).
28. Την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών – Ευρωπαϊκό πλαίσιο διαλειτουργικότητας Στρατηγική εφαρμογής (COM(2017) 134 final 23-03-2017).
29. Την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο – Εφαρμογή της Στρατηγικής για την Τεχνητή Νοημοσύνη (COM(2025) 723 final 08-10-2025) και ειδικότερα α) την ανάπτυξη εργαλειοθήκης για την Δημόσια Διοίκηση, β) τη χρήση Παραγωγικής Τεχνητής Νοημοσύνης στις Δημόσιες Υπηρεσίες και γ) την επικείμενη αναθεώρηση του Ευρωπαϊκού Πλαισίου Διαλειτουργικότητας που θα ενσωματώνει κατευθυντήριες γραμμές με προτεραιότητα στην Τεχνητή Νοημοσύνη.
30. Την υπό στοιχεία 118944 ΕΞ 23-10-2019 υπουργική απόφαση «Λειτουργία Κέντρου Διαλειτουργικότητας της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης» (Β’ 3990).
31. Την υπό στοιχεία 10238 ΕΞ 27-04-2020 υπουργική απόφαση «Αυθεντικοποίηση Χρηστών για τη χρήση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης είτε μέσω των διαπιστευτηρίων της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων της Δημόσιας Διοίκησης είτε μέσω των διαπιστευτηρίων των Πιστωτικών Ιδρυμάτων» (Β’ 1611).
32. Την υπό στοιχεία 29810 ΕΞ 23.10.2020 υπουργική απόφαση «Διαδικασία αυθεντικοποίησης υπαλλήλων του δημόσιου τομέα σε ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες» (Β’ 4798).
33. Την υπό στοιχεία 24596 ΕΞ 2023 υπουργική απόφαση «Αντικατάσταση της υπό στοιχεία 6810 ΕΞ 2021 κοινής υπουργικής απόφασης “Λειτουργία Εθνικού Μητρώου Επικοινωνίας (Ε.Μ.Επ.)”» (Β’ 988).
34. Την υπό στοιχεία 25392/ΕΞ2025 υπουργική απόφαση «Ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή και διαδικτυακή υπηρεσία αναζήτησης των αναγνωριστικών αριθμών των μητρώων του δημόσιου τομέα από το Μητρώο Προσωπικού Αριθμού» (Β’ 4705).
35. Την υπό στοιχεία ΔΔΔΔ/Φ.ΕΜΔΔ/19169/2024 υπουργική απόφαση «Ζητήματα οργάνωσης και τήρησης του Εθνικού Μητρώου Διοικητικών Διαδικασιών “Μίτος”, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 90 του ν. 4727/2020 (Α’ 184).
36. Την υπό στοιχεία 5620 ΕΞ 26-02-2021 υπουργική απόφαση «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων για την υποβολή αιτήσεων και την έκδοση εγγράφων μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr- ΕΨΠ) καθώς και για τη χρήση των θυρίδων φορέων και χρηστών που τηρούνται σε αυτή» (Β’ 849) .
37. Την υπό στοιχεία 36126 ΕΞ 05-09-2022 υπουργική απόφαση «Τροποποίηση της υπό στοιχεία 5620 ΕΞ 2021 απόφασης του Υπουργού Επικρατείας “Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων για την υποβολή αιτήσεων και την έκδοση εγγράφων μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ) καθώς και για τη χρήση των θυρίδων φορέων και χρηστών που τηρούνται σε αυτή” (Β’ 849)» (Β’ 4693).
38. Την υπό στοιχεία 38428 ΕΞ 29-10-2021 υπουργική απόφαση «Κανόνες για την παροχή ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών» (Β’ 5231).
39. Την υπό στοιχεία 17270 ΕΞ 4-4-2023 υπουργική απόφαση «Υπηρεσία Ενιαίας Ψηφιακής Υποστήριξης (ΕΨΥsupport.gov.gr) υπηρεσιών που προσφέρονται μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης (ΕΨΠ – gov.gr)» (Β’ 2220).
40. Την υπό στοιχεία 11654 ΕΞ 31-03-2026 υπουργική απόφαση «Καθορισμός των λεπτομερειακών, τεχνικών και διαδικαστικών θεμάτων για την εφαρμογή του Κεφαλαίου Ι’ του ν. 4727/2020 “Ψηφιακή Διακυβέρνηση [Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024]- Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες [Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972] και άλλες διατάξεις” (Α’ 184)» (Β’ 2235).
41. Την υπό στοιχεία 120301 ΕΞ 18-6-2021 υπουργική απόφαση «Βίβλος Ψηφιακού Μετασχηματισμού» (Β’ 2894).
42. Την υπό στοιχεία 2563/2025 υπουργική απόφαση «Έγκριση της Εθνικής Στρατηγικής Κυβερνοασφάλειας 2026 – 2030».
43. Το π.δ. 40/2020 «Οργανισμός του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης» (Α’ 85).
44. Το άρθρο 11 του π.δ. 77/ 2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων – Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών – Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130).
45. Την υπ’ αρ. 1961/2025 απόφαση του Πρωθυπουργού και των υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Σύσταση Ειδικής Γραμματείας Τεχνητής Νοημοσύνης και Διακυβέρνησης Δεδομένων στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης» (Β’ 3804).
46. Το π.δ. 79/2023 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131).
47. Την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών για το Ευρωπαϊκό πλαίσιο διαλειτουργικότητας – Στρατηγική εφαρμογής (COM(2017) 134 final).
48. Την ανάγκη διαμόρφωσης ενός συνεκτικού, αποτελεσματικού και φιλικού προς τον χρήστη ψηφιακού περιβάλλοντος για την αλληλεπίδραση των πολιτών και των επιχειρήσεων με το δημόσιο τομέα, δημιουργίας ενιαίας ψηφιακής εικόνας και ταυτότητας της Δημόσιας Διοίκησης και θέσπισης κατάλληλου υποβάθρου για την υλοποίηση ολοκληρωμένων και διαλειτουργικών ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών.
49. Την ανάγκη εναρμόνισης του Ελληνικού Πλαισίου Ψηφιακής Διακυβέρνησης με τις δεσμευτικές απαιτήσεις Ευρωπαϊκών Κανονισμών και ιδίως του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/903 για τη Διαλειτουργική Ευρώπη.
50. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος δεν προκύπτει δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.
51. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ – ΜΙΤΟΣ,
αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
Σκοπός
Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι ο καθορισμός του Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης σχετικά με τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη, τη συντήρηση και τη λειτουργία των διαδικτυακών τόπων και των πληροφοριακών συστημάτων της δημόσιας διοίκησης, την ανάπτυξη και την παροχή ολοκληρωμένων ηλεκτρονικών υπηρεσιών από τους φορείς του δημόσιου τομέα, συμβατών με τις απαιτήσεις της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – Ε.Ψ.Π.), τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας σε οργανωτικό, σημασιολογικό και τεχνολογικό επίπεδο, για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ πληροφοριακών συστημάτων των φορέων του δημόσιου τομέα και του Κέντρου Διαλειτουργικότητας, την ταυτοποίηση και την ηλεκτρονική αναγνώριση πολιτών και επιχειρήσεων σε ψηφιακές υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, τη διαχείριση του συνεργατικού περιβάλλοντος για την εφαρμογή του Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης, καθώς και την ανάπτυξη υπολογιστικά αποδοτικών εφαρμογών και συστημάτων, που συνεισφέρουν στη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης, και τη φιλοξενία τους σε υποδομές κυβερνητικού νέφους. Επίσης η παρούσα καθορίζει το πλαίσιο για τον συντονισμό και την υποστήριξη των αρμόδιων υπηρεσιών του Δημοσίου για την εφαρμογή του Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης ισχύουν οι κάτωθι ορισμοί:
1. «Διαλειτουργικότητα»: Η ικανότητα των οργανισμών να αλληλεπιδρούν προς την κατεύθυνση της επίτευξης αμοιβαίως ωφέλιμων στόχων, οι οποίοι αφορούν στην ανταλλαγή πληροφοριών και γνώσης μεταξύ των εν λόγω οργανισμών διά μέσου των επιχειρησιακών διαδικασιών που υποστηρίζουν, με αξιοποίηση των οικείων συστημάτων Τεχνολογίας Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) για τη μεταξύ τους ανταλλαγή δεδομένων.
2. «Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας» (EIF): Το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας (European Interoperability Framework, EIF) αποτελεί πλαίσιο διαλειτουργικότητας που εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 23 Μαρτίου 2017 (COM (2017) 134) και παρέχει συγκεκριμένες συστάσεις για τη δημιουργία διασυνοριακών ψηφιακών δημοσίων υπηρεσιών.
3. «Δεσμευτική απαίτηση»: Κάθε υποχρέωση, απαγόρευση, προϋπόθεση, κριτήριο ή όριο νομικού, οργανωτικού, σημασιολογικού ή τεχνικού χαρακτήρα, που καθορίζεται από οντότητα της Ένωσης ή φορέα του δημόσιου τομέα και αφορά μία ή περισσότερες διευρωπαϊκές ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες και επηρεάζει τη διασυνοριακή διαλειτουργικότητα, σύμφωνα με το άρθρο 2, (σημείο 15) του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/903 για τη Διαλειτουργική Ευρώπη.
4. «Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα»: Κάθε πράξη ή σειρά πράξεων που πραγματοποιείται με ή χωρίς τη χρήση αυτοματοποιημένων μέσων, σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ή σε σύνολα δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως η συλλογή, η καταχώριση, η οργάνωση, η διάρθρωση, η αποθήκευση, η προσαρμογή ή η μεταβολή, η ανάκτηση, η αναζήτηση πληροφοριών, η χρήση, η κοινολόγηση με διαβίβαση, η διάδοση ή κάθε άλλη μορφή διάθεσης, η συσχέτιση ή ο συνδυασμός, ο περιορισμός, η διαγραφή ή η καταστροφή.
5. «Ρυθμιστικό δοκιμαστήριο διαλειτουργικότητας»: Ελεγχόμενο περιβάλλον που δημιουργείται από οντότητα της Ένωσης ή φορέα του δημόσιου τομέα για την ανάπτυξη, την κατάρτιση, τη δοκιμή και την επικύρωση καινοτόμων λύσεων διαλειτουργικότητας, κατά περίπτωση υπό πραγματικές συνθήκες, το οποίο υποστηρίζει τη διασυνοριακή διαλειτουργικότητα των διευρωπαϊκών ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών για περιορισμένο χρονικό διάστημα υπό ρυθμιστική εποπτεία, όπως ορίζεται στο Άρθρο 2 (σημείο 14) του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/903 για τη Διαλειτουργική Ευρώπη.
6. «GovTech»: Η συνεργασία βάσει τεχνολογίας μεταξύ φορέων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα που στηρίζει τον ψηφιακό μετασχηματισμό του δημόσιου τομέα, όπως ορίζεται στο Άρθρο 2, (σημείο 9) του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/903 για τη Διαλειτουργική Ευρώπη.
7. «Μέτρα καινοτομίας για κυβερνητικές τεχνολογίες GovTech»: Η συνεργασία σε θέματα Κυβερνητικών Τεχνολογιών μεταξύ φορέων του δημόσιου τομέα, ερευνητικών και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, νεοφυών επιχειρήσεων και καινοτόμων Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων, και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών για τη στήριξη της καινοτομίας και της ευελιξίας στον δημόσιο τομέα και, την προώθηση της χρήσης εργαλείων διαλειτουργικότητας στον ιδιωτικό και τον δημόσιο τομέα.
8. «Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία»: Οποιαδήποτε υπηρεσία που παρέχεται από φορέα του δημόσιου τομέα εξ αποστάσεως με ηλεκτρονικά μέσα και συνίσταται ιδίως στην παραγωγή, διακίνηση και διαχείριση πληροφοριών, δεδομένων και ηλεκτρονικών εγγράφων και στην πραγματοποίηση συναλλαγών.
9. «Ολοκληρωμένη Ψηφιακή Υπηρεσία (ή Ολοκληρωμένη Δημόσια Υπηρεσία)»: Το αποτέλεσμα της συγκέντρωσης και της διασύνδεσης των υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης με τέτοιο τρόπο ώστε οι χρήστες να έχουν πρόσβαση σε αυτές μέσω μιας ενιαίας απρόσκοπτης εμπειρίας με βάση τις ανάγκες τους.
10. «Προστατευμένα δεδομένα» δεδομένα που εμπίπτουν
α) στο άρθρο 3 του Κανονισμού (EE) 2022/868 όπως εμπορικού, επιχειρηματικού, επαγγελματικού και εταιρικού απορρήτου, στατιστικού απορρήτου, προστασίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας τρίτων, προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα,
β) δεδομένα που εμπίπτουν στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΕ) 2025/327 και ιδίως προσωπικά ηλεκτρονικά δεδομένα υγείας.
11. «Κανόνες Υποχρεωτικοί»: Υποχρεωτικοί είναι οι κανόνες που η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις και προδιαγραφές που τίθενται είναι επιβεβλημένη για τους φορείς του Δημόσιου τομέα. Οι κανόνες αυτοί συνοδεύονται από φράσεις όπως «ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ», «ΔΕΝ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ», «ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΝΑ», «ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ», «ΔΕΝ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ», ή συνώνυμές τους, που επιβάλουν ή απαγορεύουν προδιαγραφές και αφορούν Κανόνες Υποχρεωτικούς.
12. «Κανόνες Προαιρετικοί»: Προαιρετικοί κανόνες είναι αυτοί, για τους οποίους είναι δυνατή η μη συμμόρφωση με τις προδιαγραφές που τίθενται, μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και εφόσον αυτό τεκμηριώνεται επαρκώς. Σε διαφορετική περίπτωση η συμμόρφωση με αυτούς, είναι υποχρεωτική. Οι κανόνες αυτοί συνοδεύονται από φράσεις όπως «ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ ΝΑ», «ΔΕΝ ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ ΝΑ», «ΣΥΝΙΣΤΑΤΑΙ ΝΑ», «ΔΥΝΑΤΑΙ ΝΑ», «ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΑ».
13. Επιπρόσθετα, στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης ισχύουν οι ορισμοί:
α) του άρθρου 2 του ν. 4727/2020 (Α’ 48),
β) του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΕ) 910/2014 όπως αυτό τροποποιήθηκε από τον Κανονισμό (ΕΕ) 2024/1183,
γ) του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/868.
δ) του άρθρου 1 του εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1463,
ε) του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/903 για τη Διαλειτουργική Ευρώπη,
στ) του άρθρου 2 εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2024/2979 για τις βασικές λειτουργίες των ευρωπαϊκών πορτοφολιών ψηφιακής ταυτότητας,
ζ) του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2025/327.
Άρθρο 3
Πεδίο εφαρμογής
1. Το Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης (ΠΠΥΨΗΔ) εφαρμόζεται από τους φορείς του Δημόσιου τομέα που περιλαμβάνει τη Γενική Κυβέρνηση, τα εκτός αυτής νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (ΝΠΔΔ) καθώς και τις εκτός αυτής δημόσιες επιχειρήσεις και οργανισμούς του Κεφαλαίου Α του ν. 3429/2005, ανεξαρτήτως εάν έχουν εξαιρεθεί από την εφαρμογή του, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014.
2. Η παρούσα απόφαση δεν θίγει αρμοδιότητες των φορέων της προηγούμενης παραγράφου που αφορούν τη δημόσια ασφάλεια, την άμυνα και την εθνική ασφάλεια, ούτε συνεπάγεται την παροχή πληροφοριών η γνωστοποίηση των οποίων θα ήταν αντίθετη προς τα ουσιώδη συμφέροντα της δημόσιας ασφάλειας, της άμυνας ή της εθνικής ασφάλειας.
Άρθρο 4
Αρχές του Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης
Το ΠΠΥΨΔ διέπεται από τις αρχές της απρόσκοπτης παροχής υψηλού επιπέδου ψηφιακών υπηρεσιών από τους φορείς του άρθρου 3 της παρούσας, της εναρμόνισης με τις ευρωπαϊκές και εθνικές πολιτικές για την ψηφιακή διακυβέρνηση και την διασυνοριακή διαλειτουργικότητα μεταξύ της Ελλάδας και των λοιπών κρατών – μελών της Ε.Ε. Στο πλαίσιο αυτό, ενσωματώνει ρυθμίσεις για την αξιολόγηση διαλειτουργικότητας πριν από την ανάληψη δεσμευτικών απαιτήσεων για διευρωπαϊκές ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες, υιοθετεί κανόνες, προδιαγραφές και πρότυπα συμβατά με το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας, εφαρμόζει ειδικό σχήμα διακυβέρνησης διαλειτουργικότητας βάσει του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/903 και ενθαρρύνει την αξιοποίηση των μέτρων στήριξης της διαλειτουργικής Ευρώπης του εν λόγω Κανονισμού.
Άρθρο 5
Αρχές σχεδιασμού, ανάπτυξης, λειτουργίας και συντήρησης των διαδικτυακών τόπων και των πληροφοριακών συστημάτων της δημόσιας διοίκησης
1. Οι διαδικτυακοί τόποι των φορέων της Δημόσιας Διοίκησης (Δημόσιοι Διαδικτυακοί Τόποι – ΔΔΤ) αποτελούν την πύλη εισόδου πολιτών, επιχειρήσεων και φορέων στο περιεχόμενο και τις υπηρεσίες που παρέχουν οι φορείς της Δημόσιας Διοίκησης. Η λειτουργία των διαδικτυακών τόπων των φορέων αυτών διέπεται από τις αρχές που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι της παρούσας.
2. Σε κάθε Δημόσιο Διαδικτυακό Τόπο επιβάλλεται να καθορίζεται πολιτική διαχείρισης που να προβλέπει με σαφήνεια για κάθε τμήμα περιεχομένου, έγγραφο ή υπηρεσία του φορέα που διατίθεται ηλεκτρονικά μέσω αυτού ποια μονάδα ή στέλεχος του φορέα είναι υπεύθυνο για την ακρίβεια, εγκυρότητα, ποιότητα και ασφάλειά του.
3. Σε κάθε δημόσιο φορέα ορίζεται Διαχειριστής για κάθε ιστότοπο που διατηρεί, ο οποίος είναι υπεύθυνος για την επικαιροποίηση και αναβάθμιση του δικτυακού τόπου όποτε αυτό απαιτείται. Κατά την άσκηση των καθηκόντων του ο Διαχειριστής οφείλει να συνεργάζεται με όλες τις αρμόδιες υπηρεσίες, καθώς και με τα Γραφεία Επικοινωνίας και Ενημέρωσης του ν. 4622/2019.
4. Σε κάθε δημόσιο φορέα ορίζεται Τεχνικά Υπεύθυνος του ΔΔΤ ή αρμόδια οργανική μονάδα ή υπάλληλος του φορέα με τις κατάλληλες τεχνικές γνώσεις.
5. Σε κάθε δημόσιο φορέα ορίζεται υπεύθυνος για τη χρήση δεδομένων, για την ασφαλή και αποτελεσματική διαχείριση των δεδομένων και για την προώθηση του διαμοιρασμού και της επαναχρησιμοποίησης δεδομένων.
6. Για την ονοματοδοσία των διαδικτυακών τόπων οι φορείς οφείλουν να τηρούν τους κανόνες και τα πρότυπα που προβλέπονται στο Κεφάλαιο 3 του Παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης, αποδίδοντας ιδίως έμφαση στη γλώσσα, στον τρόπο γραφής και στο μέγεθος του ονόματος χώρου. Επίσης στο Παράρτημα Ι αναφέρονται οι υποχρεωτικές αρμοδιότητες του διαχειριστή και τεχνικού υπεύθυνου του διαδικτυακού τόπου.
7. Κάθε φορέας που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης και έχει υποχρέωση διάθεσης υπηρεσιών στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr), ακολουθεί κατά τη σχεδίαση και τη δημιουργία της όσον αφορά την εικαστική παρουσίαση και ταυτότητα, τις οδηγίες και τις κατευθύνσεις της απόφασης Υ.Α. 38428 ΕΞ 29-10-2021 «Κανόνες για την παροχή ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών» (Β’ 5231). Για τις ήδη λειτουργούσες ιστοσελίδες, οι φορείς οφείλουν να προβούν σε κατάλληλες μεταβολές της εικαστικής παρουσίασής τους, ώστε να εναρμονίζονται με τις οδηγίες και τις κατευθύνσεις του προηγούμενου εδαφίου.
Το περιεχόμενο των ΔΔΤ θα πρέπει να προσαρμόζεται δυναμικά στο μέγεθος και τις δυνατότητες της συσκευής των χρηστών, ανεξάρτητα από τη συσκευή που χρησιμοποιείται για την πρόσβαση σε αυτούς (π.χ. υπολογιστές, κινητά τηλέφωνα, φορητές συσκευές όπως tablets κ.λπ.).
8. Η δομή και το περιεχόμενο των ΔΔΤ θα πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες που προβλέπονται στα Κεφάλαια 5 και 6 του Παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης.
9. Οι φορείς της Δημόσιας Διοίκησης ενσωματώνουν στους διαδικτυακούς τόπους τους μηχανή αναζήτησης (στο περιεχόμενό τους) και παρέχουν σαφείς πληροφορίες για τις διαδικασίες επικοινωνίας των επισκεπτών τους με τις υπηρεσίες των φορέων, σύμφωνα με τους ειδικότερους κανόνες που προβλέπονται στο Κεφάλαιο 5 του Παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης. Στο πλαίσιο αυτό δύνανται να χρησιμοποιούνται και ψηφιακοί βοηθοί βασισμένοι σε τεχνολογίες τεχνητής νοημοσύνης, μόνο εφόσον αυτό αιτιολογείται από την πολυπλοκότητα του περιεχομένου και των ψηφιακών υπηρεσιών του ΔΔΤ.
10. Οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης διατηρούν τους δικτυακούς τόπους ως τόπους ελεύθερης και χωρίς περιορισμούς πρόσβασης, με σκοπό την πληροφόρηση και την ενημέρωση των φυσικών ή νομικών προσώπων ή έτερων νομικών οντοτήτων, σχετικά με δημόσιες πολιτικές, δράσεις ή προγράμματα που σχεδιάζουν και εφαρμόζουν, εκτός αν προβλέπεται άλλως από τον οικείο φορέα για λόγους διαφύλαξης κρατικού απορρήτου ή απορρήτου που προστατεύεται από διάταξη νόμου. Για τον σκοπό αυτό οι φορείς τηρούν τους κανόνες προσβασιμότητας που προβλέπονται στο Κεφάλαιο 7 του Παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης.
11. Οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης τηρούν τις διαδικασίες και τους κανόνες που αφορούν την παροχή υπηρεσιών ενημέρωσης των χρηστών, τη λειτουργία χώρων συζήτησης χρηστών και τη διασύνδεση με τα επιχειρησιακά συστήματα φορέων, όπως οι εν λόγω διαδικασίες και κανόνες προβλέπονται στο Κεφάλαιο 8 του Παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης.
12. Οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης τηρούν τις διαδικασίες και τις αρχές για την αξιολόγηση του περιεχομένου και των υπηρεσιών του διαδικτυακού τους τόπου που προβλέπονται στο Κεφάλαιο 9 του Παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης.
13. Οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης τηρούν τις διαδικασίες και τους κανόνες που αφορούν την υποστήριξη των ηλεκτρονικών υπηρεσιών τους και προβλέπονται στο Κεφάλαιο 10 του Παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης.
14. Η παροχή υπηρεσιών ψηφιακής διακυβέρνησης σέβεται και προστατεύει τα ατομικά δικαιώματα όπως αυτά προκύπτουν από το Σύνταγμα και την εθνική, ενωσιακή και διεθνή νομοθεσία και ιδίως την Ευρωπαϊκή Διακήρυξη για τα Ψηφιακά Δικαιώματα και Αρχές που έχει συνυπογραφεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, και την προστασία των προσωπικών δεδομένων, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου.
15. Οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης τηρούν τους κανόνες που αφορούν τις κατηγορίες χρηστών και τα δικαιώματα πρόσβασης και προβλέπονται στο Κεφάλαιο 11 του Παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης.
16. Οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης μεριμνούν για τη διάδοση των διαδικτυακών τόπων τους σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που προβλέπονται στο Κεφάλαιο 12 του Παραρτήματος Ι της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 6
Αρχές ανάπτυξης και παροχής ολοκληρωμένων ηλεκτρονικών υπηρεσιών από τους φορείς του δημόσιου τομέα, συμβατών με τις απαιτήσεις της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr Ε.Ψ.Π.)
1. Οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης και έχουν υποχρέωση διάθεσης υπηρεσιών στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – Ε.Ψ.Π.) αναπτύσσουν και παρέχουν ολοκληρωμένες ηλεκτρονικές υπηρεσίες που είναι συμβατές με τις απαιτήσεις της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – Ε.Ψ.Π.) του άρθρου 22 του ν. 4727/2020.
Κάθε φορέας του δημόσιου τομέα υποχρεούται να συνεργάζεται με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ώστε η παροχή των ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών του να διενεργείται αποκλειστικά μέσα από την Ε.Ψ.Π.. Σε περιπτώσεις υφιστάμενων συστημάτων ή μεταβατικής περιόδου, διασφαλίζεται η διαλειτουργικότητα με την Ε.Ψ.Π., σύμφωνα με τις εκάστοτε σχετικές οδηγίες.
Άρθρο 7
Διασφάλιση της διαλειτουργικότητας σε οργανωτικό, σημασιολογικό και τεχνολογικό επίπεδο, για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ πληροφοριακών συστημάτων των φορέων του δημόσιου τομέα και του Κέντρου Διαλειτουργικότητας (Κ.Ε.Δ.)
1. Οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης οφείλουν να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα με παράλληλη συμμόρφωση με την Πολιτική Ασφάλειας Πληροφοριακών Συστημάτων της Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ., την Πολιτική Ορθής Χρήσης των διαδικτυακών υπηρεσιών, καθώς και τις διατάξεις για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ώστε να διασφαλίζεται η διαλειτουργικότητα για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των πληροφοριακών συστημάτων τους και του Κέντρου Διαλειτουργικότητας (Κ.Ε.Δ.) του άρθρου 84 παρ. 2 του ν. 4727/2020.
2. Τα δομικά στοιχεία που συνθέτουν το οικοσύστημα της διαλειτουργικότητας, περιλαμβάνουν την εργαλειοθήκη διαλειτουργικότητας, τη δημόσια συμμετοχή, την ασφάλεια και προστασία της ιδιωτικότητας και το κέντρο γνώσης και υποστήριξης. Το οικοσύστημα της διαλειτουργικότητας συμπληρώνεται επίσης με τις πολιτικές διακυβέρνησης των ολοκληρωμένων δημοσίων υπηρεσιών και αναπτύσσεται σύμφωνα με τις αρχές διαλειτουργικότητας καλύπτοντας τις ανάγκες των τεσσάρων επιπέδων διαλειτουργικότητας.
3. Οι βασικές αρχές του Εθνικού Πλαισίου Διαλειτουργικότητας είναι σε συμφωνία με το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας και με τον Κανονισμό για τη Διαλειτουργική Ευρώπη. Οι κανόνες, οι προδιαγραφές, οι διαδικασίες και τα πρότυπα για τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας σε οργανωτικό, σημασιολογικό και τεχνολογικό επίπεδο για τους φορείς του δημόσιου τομέα καθορίζονται στο Παράρτημα ΙΙ της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 8
Αρχές ταυτοποίησης και ηλεκτρονικής αναγνώρισης πολιτών και επιχειρήσεων σε ψηφιακές υπηρεσίες του δημόσιου τομέα
1. Οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης οφείλουν να μεριμνούν και να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα κατά την ταυτοποίηση και ηλεκτρονική αναγνώριση πολιτών και επιχειρήσεων προκειμένου να επιτυγχάνεται υψηλό επίπεδο ασφάλειας των πληροφοριών και προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Στο πλαίσιο αυτό, οφείλουν ιδίως να μεριμνούν για την ασφάλεια των συστημάτων, δικτύων και πληροφοριών καθώς και για την ανθεκτικότητά τους, σε εναρμόνιση με την Εθνική Στρατηγική Κυβερνοασφάλειας.
2. Οι φορείς οφείλουν να υποστηρίζουν τις μεθόδους διασυνοριακής αυθεντικοποίησης που προβλέπονται στο πλαίσιο των Κανονισμών ΕΕ/910/2014 και ΕΕ/1183/2024.
3. Σε εθνικό επίπεδο η ταυτοποίηση πρέπει να διενεργείται με έναν από τους ακόλουθους τρόπους:
• Με τη χρήση των κωδικών-διαπιστευτηρίων της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, όπως περιγράφεται στο άρθρο 84, παρ. 1 του ν. 4727/2020.
• Με τη χρήση των κωδικών-διαπιστευτηρίων των συστημάτων ηλεκτρονικής τραπεζικής (e-banking) των πιστωτικών ιδρυμάτων, όπως ορίζονται στο στοιχείο 1 της παρ. 1 του άρθρου 4 του Κανονισμού (ΕΕ) 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 2013 (ΕΕ L 176), περιλαμβανομένων των υποκαταστημάτων τους, όπως ορίζονται στο στοιχείο 17 της παρ. 1 του άρθρου 4 του εν λόγω Κανονισμού, όταν τα υποκαταστήματα αυτά βρίσκονται στην Ελλάδα είτε η έδρα τους βρίσκεται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είτε σύμφωνα με το άρθρο 36 του ν. 4261/2014 (Α’ 107) σε τρίτη χώρα, του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, καθώς και των ιδρυμάτων ηλεκτρονικού χρήματος και των ιδρυμάτων πληρωμών όπως ορίζονται στο άρθρο 1 του ν. 4537/2018 (Α’ 84).
• Με τη χρήση εγκεκριμένου πιστοποιητικού ηλεκτρονικής υπογραφής.
4. Οι βασικές αρχές, οι κανόνες και οι διαδικασίες που διέπουν την ταυτοποίηση και την ηλεκτρονική αναγνώριση πολιτών και επιχειρήσεων σε ψηφιακές υπηρεσίες των φορέων του δημόσιου τομέα καθορίζονται στο Παράρτημα ΙΙΙ της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 9
Διαχείριση συνεργατικού περιβάλλοντος για την εφαρμογή του Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης
1. Η οργάνωση, η διαμόρφωση και η διαχείριση του συνεργατικού περιβάλλοντος για την εφαρμογή του παρόντος Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης λαμβάνει υπόψη το Ενιαίο Σημείο Πληροφόρησης του άρθρου 6 του ν. 5188/2025, το Μητρώο Διαλειτουργικότητας και το Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών «Μίτος» των άρθρων 89 και 90, αντίστοιχα, του ν. 4727/2020 και αξιοποιεί τους ακόλουθους μηχανισμούς:
• Κέντρο Γνώσης και Υποστήριξης σε θέματα Διαλειτουργικότητας
• Κοινότητα Διαλειτουργικότητας
• Πύλη Διαλειτουργικότητας e-gif.gov.gr
• Μηχανισμός Αξιολόγησης Διαλειτουργικότητας με τη συμμετοχή της Κοινότητας Διαλειτουργικότητας
• Μηχανισμός Παρακολούθησης Εφαρμογής του Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης με τη συμμετοχή της Κοινότητας Διαλειτουργικότητας
• Μηχανισμός Eνημέρωσης και Επικαιροποίησης του Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης με τη συμμετοχή της Κοινότητας Διαλειτουργικότητας
2. H Κοινότητα Διαλειτουργικότητας αποτελεί ένα ευρύ σύνολο οντοτήτων, προερχόμενων από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, που συμμετέχουν ή/και επηρεάζονται και ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη διαλειτουργικών ψηφιακών υπηρεσιών. Η ουσιαστική συμμετοχή της Κοινότητας Διαλειτουργικότητας στην εφαρμογή και διάδοση του Πλαισίου Διαλειτουργικότητας, προϋποθέτει την υιοθέτηση συμμετοχικών μεθόδων σε όλο το φάσμα των δράσεων και διαδικασιών διακυβέρνησής της. Η λειτουργία της κοινότητας επιτρέπει την εμπλοκή όλων των ενδιαφερόμενων μερών, πέρα από όσους συνήθως εμπλέκονται, στον σχεδιασμό, την παραγωγή και την αξιολόγηση νέων ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών. Δημιουργεί ένα ασφαλέστερο περιβάλλον συμμετοχής και μάθησης που οδηγεί στην ανάπτυξη καινοτομίας καθώς και στον σχεδιασμό και την ανάπτυξη ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών. Στο πλαίσιο αυτό αξιοποιούνται οι πρακτικές της κοινότητας για τη Διαλειτουργική Ευρώπη, που λειτουργεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο (Interoperable Europe Community).
3. Οι ειδικότεροι κανόνες και οι διαδικασίες που διέπουν τη διαχείριση του συνεργατικού περιβάλλοντος καθορίζονται στο Παράρτημα IV της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 10
Αξιολόγηση διαλειτουργικότητας – Ρυθμιστικά δοκιμαστήρια διαλειτουργικότητας
1. Οι φορείς της παραγράφου 1 του άρθρου 3 της παρούσας απόφασης οφείλουν να διενεργούν αξιολόγηση διαλειτουργικότητας των δεσμευτικών απαιτήσεων πριν λάβουν απόφαση σχετικά με νέες ή ουσιωδώς τροποποιημένες απαιτήσεις ψηφιακών υπηρεσιών, εκτός εάν έχει ήδη διενεργηθεί αξιολόγηση διαλειτουργικότητας ή όταν οι απαιτήσεις αξιοποιούν λύσεις που παρέχονται από οντότητες της Ένωσης. Η αξιολόγηση διαλειτουργικότητας των δεσμευτικών απαιτήσεων, προσδιορίζει και αξιολογεί με κατάλληλο τρόπο τις επιπτώσεις των απαιτήσεων στη διασυνοριακή διαλειτουργικότητα των φορέων του δημόσιου τομέα και του Κέντρου Διαλειτουργικότητας (Κ.Ε.Δ.), καθώς και των όσων αναφέρονται στο άρθρο 3 παρ. 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/903, ήτοι τις επιπτώσεις των δεσμευτικών απαιτήσεων στη διασυνοριακή διαλειτουργικότητα, εμπλέκοντας
α) το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας,
β) τους συμφεροντούχους τους οποίους αφορούν οι δεσμευτικές απαιτήσεις,
γ) τις λύσεις για τη διαλειτουργική Ευρώπη.
2. Τα βασικά βήματα για την αξιολόγηση διαλειτουργικότητας απαιτούν:
α) την αποδελτίωση των δεσμευτικών απαιτήσεων που προκύπτουν από ευρωπαϊκούς κανονισμούς,
β) τον εντοπισμό των διευρωπαϊκών ψηφιακών δημοσίων υπηρεσιών στις οποίες θα εφαρμόζονται οι εν λόγω δεσμευτικές απαιτήσεις,
γ) τον εντοπισμό των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων που επηρεάζονται,
δ) τον εντοπισμό λύσεων της διαλειτουργικής Ευρώπης που θα μπορούσαν να συνεισφέρουν στην υλοποίηση της απαίτησης,
ε) τη διενέργεια της αξιολόγησης διαλειτουργικότητας,
στ) τη σύνταξη αναφοράς που υποβάλλεται στην Πύλη της Διαλειτουργικής Ευρώπης και ειδικότερα στο χώρο αξιολογήσεων και στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Σημειώνεται ότι οι αναφορές αξιολογήσεων διαλειτουργικότητας ακολουθούν το λεξικό αξιολόγησης διαλειτουργικότητας που έχει οριστεί από την κοινότητα Σημασιολογικής Διαλειτουργικότητας (Semantic Interoperability Community-SEMIC).
3. Οι φορείς της προηγούμενης παραγράφου δύνανται να συμμετέχουν σε ρυθμιστικά δοκιμαστήρια διαλειτουργικότητας των άρθρων 11 και 12 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/903 με σκοπό ιδίως την προώθηση της καινοτομίας και την υλοποίηση καινοτόμων ψηφιακών λύσεων διαλειτουργικότητας.
4. Στο Παράρτημα ΙV περιλαμβάνονται οι υποχρεώσεις των φορέων για την αξιολόγηση της διαλειτουργικότητας και τη χρήση και λειτουργία ρυθμιστικών δοκιμαστηρίων διαλειτουργικότητας με έμφαση στα ακόλουθα:
α) Τη διάκριση των περιπτώσεων που είναι νομικά υποχρεωτική η αξιολόγηση διαλειτουργικότητας
β) Οδηγίες για τη διεξαγωγή μιας αξιολόγησης διαλειτουργικότητας
γ) Την τεκμηρίωση μιας αξιολόγησης και τη δημιουργία των σχετικών αναφορών
δ) Τη δημοσίευση σε επίσημο ιστότοπο, μηχανικά αναγνώσιμη και με συγκεκριμένο περιεχόμενο, όπως απαιτείται από τον Κανονισμό για τη Διαλειτουργική Ευρώπη
ε) Οδηγίες για την οργάνωση της διαδικασίας αξιολόγησης εντός του δημόσιου φορέα
5. Κάθε δημόσιος φορέας ορίζει συντονιστή διαλειτουργικότητας με τις αρμοδιότητες που ορίζονται στο άρθρο 17 του Κανονισμού για τη Διαλειτουργική Ευρώπη όσον αφορά τις εθνικές αρμόδιες αρχές.
Άρθρο 11
Ανάπτυξη υπολογιστικά αποδοτικών εφαρμογών και συστημάτων, που συνεισφέρουν στη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης, και φιλοξενία τους σε υποδομές κυβερνητικού νέφους
1. Το παρόν Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης αποβλέπει στην ανάπτυξη υπολογιστικά αποδοτικών εφαρμογών και συστημάτων με σκοπό την εξοικονόμηση ενεργειακών πόρων και τη μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος, στο πλαίσιο της αρχής της βιώσιμης ανάπτυξης.
2. Οι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης μεριμνούν για την ανάπτυξη κουλτούρας βιωσιμότητας κατά την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος πλαισίου και ενθαρρύνουν την εκπαίδευση και την εξοικείωση του προσωπικού τους με πρακτικές πράσινου λογισμικού που καταναλώνει λιγότερη ενέργεια κατά την εκτέλεση, απαιτεί λιγότερους πόρους (CPU, μνήμη, αποθήκευση) και συμβάλλει στη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα.
3. Οι αρχές, οι ειδικότεροι κανόνες και οι προδιαγραφές για την ανάπτυξη υπολογιστικά αποδοτικών εφαρμογών και συστημάτων που συνεισφέρουν στη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης, από φορείς του δημόσιου τομέα και τη φιλοξενία τους σε υποδομές κυβερνητικού νέφους καθορίζονται στο Παράρτημα V της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 12
Μέτρα καινοτομίας για κυβερνητικές τεχνολογίες (GovTech)
1. Οι φορείς του άρθρου 3 παρ. 1 της παρούσας Απόφασης συνεργάζονται μεταξύ τους, με ερευνητικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα και με καινοτόμους οργανισμούς συμπεριλαμβανομένων, εταιρειών και μη κερδοσκοπικών φορέων σε θέματα σχεδιασμού, ανάπτυξης και λειτουργίας δημόσιων υπηρεσιών, καθώς και με νεοφυείς επιχειρήσεις, καινοτόμες μικρομεσαίες επιχειρήσεις και οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών με σκοπό τη στήριξη της καινοτομίας και της ευελιξίας στον δημόσιο τομέα και, την προώθηση της χρήσης αποτελεσματικών εργαλείων διαλειτουργικότητας στον ιδιωτικό και τον δημόσιο τομέα.
2. Για την επίτευξη των στόχων της προηγούμενης παραγράφου οι φορείς του άρθρου 3 παρ. 1 της παρούσας Απόφασης προωθούν δράσεις και πρωτοβουλίες στήριξης ενός ανοικτού οικοσυστήματος Κυβερνητικών τεχνολογιών που φέρνει σε επαφή δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς σε εθνικό και σε διασυνοριακό επίπεδο.
3. Οι δημόσιοι φορείς μεριμνούν ώστε ένα ποσοστό των αναθέσεων συμβάσεων για ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες να γίνεται μέσα από μηχανισμούς συμβάσεων καινοτομίας, προεμπορικών συμβάσεων και προσκλήσεων σε διαγωνισμούς καινοτομίας.
Άρθρο 13
Δημοσιοποίηση του Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης
Το παρόν Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ψηφιακής Διακυβέρνησης αναρτάται από την έναρξη ισχύος του στον διαδικτυακό τόπο: www.e-gif.gov.gr.
Άρθρο 14
Καταργούμενες διατάξεις
Από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης καταργείται η υπό στοιχεία ΥΑΠ/Φ.40.4/1/989/10.4.2012 απόφαση του Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Κύρωση Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης» (Β’ 1301).
Άρθρο 15
Δημοσίευση – Έναρξη ισχύος
Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 1 Σεπτεμβρίου 2026
Ο Υπουργός
ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΠΑΠΑΣΤΕΡΓΙΟΥ