310461/10-11-2025
Οδηγίες για την υποβολή αιτήσεων στήριξης σχεδίων συνεργασίας – Αρμοδιότητες εταίρων – Όροι επιλεξιμότητας και επιλεξιμότητα δαπανών στο πλαίσιο των υπο-παρεμβάσεων Π3-77-4.1-8.1 και Π3-77-4.1-8.2
Αθήνα 10-11-2025
Αριθ. πρωτ:310461
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΝΩΣΙΑΚΩΝ ΠΟΡΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΔΟΜΩΝ
ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
ΜΟΝΑΔΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ
ΘΕΜΑ: «Οδηγίες για την υποβολή αιτήσεων στήριξης σχεδίων συνεργασίας – Αρμοδιότητες εταίρων – Όροι επιλεξιμότητας και επιλεξιμότητα δαπανών στο πλαίσιο των υπο-παρεμβάσεων Π3-77-4.1-8.1 και Π3-77-4.1-8.2 ».
Έχοντας υπόψιν:
1. Το ν. 4914/2022 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027, σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας “Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε.” και άλλες διατάξεις» (Α΄61) και ιδίως την παρ. 32 του άρθρου 63.
2. Το ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» (Α’ 147), όπως ισχύει, καθώς και τις εγκυκλίους της ΕΑΑΔΗΣΥ για την υλοποίησή του.
3. Την υπ’ αριθ. 39443/12.02.2025 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων “Πλαίσιο εφαρμογής της παρέμβασης Π3-77-4.1 «Στήριξη για τοπική ανάπτυξη μέσω του LEADER (ΤΑΠΤοΚ – Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων)» του ΣΣ ΚΑΠ.” (B’ 770).
4. Την υπ’ αριθ. 1040/28.03.2023 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) Άμεσων Ενισχύσεων ΣΣ ΚΑΠ» (Β’ 2179), όπως τροποποιήθηκε με τις υπ’ αριθ. 1571/11-05-2023 (Β’ 3222), 2250/25-07-2023 (Β’ 4717) και 382354/04-12-2024 (Β΄ 6735) όμοιες αποφάσεις.
5. Την υπ’ αριθ. 191619/15.07.2025 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ανάθεση καθηκόντων Γενικής Γραμματέως Ενωσιακών Πόρων και Υποδομών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων», με την οποία διορίζεται η Αργυρώ Ζέρβα του Χρήστου, Γενική Γραμματέας Ενωσιακών Πόρων και Υποδομών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με βαθμό 1ο της κατηγορίας ειδικών θέσεων (Υ.Ο.Δ.Δ. 873).
6. Την υπ΄ αριθ. 3506/18.12.2023 απόφαση «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τις παρεμβάσεις αγροτικής ανάπτυξης του Στρατηγικού Σχεδίου για την Κοινή Αγροτική Πολιτική 2023-2027 (ΣΣ ΚΑΠ)» (Β’ 7144).
Με την παρούσα εγκύκλιο παρέχονται οδηγίες και κατευθύνσεις προς τις Ομάδες Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ) αναφορικά με τη διαδικασία υποβολής αίτησης στήριξης, τις αρμοδιότητες των εταίρων, τους όρους επιλεξιμότητας και την επιλεξιμότητα των δαπανών στο πλαίσιο των υπο-παρεμβάσεων Π3-77-4.1-8.1 και Π3-77-4.1-8.2.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I.
Σχέδια Συνεργασίας
1. Σύμφωνα με το άρθρο 27 της υπ’ αριθ. 39443/12.02.2025 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (B’ 770), τα σχέδια συνεργασίας δρουν συμπληρωματικά στις τοπικές στρατηγικές με στόχο τη διερεύνηση των τοπικών απόψεων και τη μεταφορά τεχνογνωσίας στην περιοχή εφαρμογής με σκοπό τη βελτίωση των αποτελεσμάτων των τοπικών προγραμμάτων. Για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή τους θα πρέπει να μην περιορίζονται σε απλή ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών, αλλά να αποτελούνται από συγκεκριμένες δράσεις και ενέργειες, λαμβάνοντας υπόψη την ιεράρχηση των αναγκών, σύμφωνα με τη στρατηγική των τοπικών προγραμμάτων των συμμετεχόντων εταίρων σε αυτό.
α) Σε εφαρμογή της περ. γ της παρ. 1 του άρθρου 27 της υπ’ αριθ. 39443/12.02.2025 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, προκειμένου να επιτευχθεί ο σκοπός του σχεδίου συνεργασίας, ένα σχέδιο συνεργασίας πρέπει να έχει τουλάχιστον τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
i. Να εξυπηρετεί τις ανάγκες των τοπικών στρατηγικών, όπως έχουν καθοριστεί και ιεραρχηθεί στα εγκεκριμένα τοπικά προγράμματα.
ii. Να συμβάλλει στους στόχους των Στρατηγικών Τοπικής Ανάπτυξης, να αποδεικνύεται η συμπληρωματικότητά με τις επιμέρους δράσεις/ενέργειες αυτών, και να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες αυτών.
iii. Να παράγει ένα μετρήσιμο αποτέλεσμα και να περιλαμβάνει δράσεις/ενέργειες για τη διάδοση των αποτελεσμάτων.
iv. Να συμβάλλει στην μεταφορά τεχνογνωσίας σε καθορισμένες ομάδες ωφελούμενων. Για το σκοπό αυτό, θα πρέπει να υλοποιείται με τη συμμετοχή των ομάδων στόχων της περιοχής εφαρμογής, οι οποίες θα αποτελούν και τους ωφελούμενους του σχεδίου.
v. Να συμφωνείται και υλοποιείται με τη συμμετοχή όλων των συνεργαζόμενων εταίρων του σχεδίου, εκτός των περιπτώσεων που προβλέπονται στο σχέδιο συνεργασίας μη κοινές δράσεις/ενέργειες.
Στις περιπτώσεις που δεν υφίστανται τα ανωτέρω χαρακτηριστικά, το σχέδιο συνεργασίας ή η συμμετοχή του εταίρου σε αυτό κρίνεται μη επιλέξιμη.
β) Δεδομένης της στοχοθεσίας της κοινοτικής στρατηγικής για την αγροτική ανάπτυξη αλλά και των στόχων του Στρατηγικού Σχεδίου ΚΑΠ, τα σχέδια συνεργασίας θα πρέπει να συμβάλλουν αποκλειστικά σε τουλάχιστον έναν από τους παρακάτω στόχους:
i. Την ενίσχυση της ικανότητας για καινοτομία και εξωστρέφεια μέσω μεταφοράς τεχνογνωσίας.
ii. Την ενίσχυση δράσεων για την αντιμετώπιση της φτώχιας, των κοινωνικών ανισοτήτων και της κοινωνικής απομόνωσης.
iii. Την υποστήριξη των κοινωνικά ευάλωτων ομάδων.
iv. Την δημιουργία ευκαιριών για νέους ή για γυναίκες των περιοχών παρέμβασης.
v. Την ενίσχυση περιβαλλοντικών δράσεων.
vi. Την ανάπτυξη ικανοτήτων στη μεταφορά εμπειριών στην τοπική κοινωνία.
2. Σε εφαρμογή του άρθρου 30 της υπ’ αριθ. 39443/12.02.2025 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, το σχέδιο συνεργασίας υλοποιείται χωρίς παρεκκλίσεις και σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, όπως προβλέπεται στην απόφαση ένταξης. Οι δράσεις/ενέργειες θα πρέπει να έχουν σαφώς καθορισμένα παραδοτέα/εκροές που δημιουργούν οφέλη για τις περιοχές παρέμβασης. Σε εφαρμογή της περ. γ της παρ. 2 του άρθρου 31, για την τροποποίηση της απόφασης ένταξης ενός σχεδίου συνεργασίας, ως προς το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης (παράταση), συντάσσεται σχέδιο διορθωτικών ενεργειών από τον συντονιστή, με τη συμφωνία όλων των εταίρων, στο οποίο προβλέπεται νέο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης. Το σχέδιο διορθωτικών ενεργειών με το αίτημα τροποποίησης υποβάλλεται στην ΕΥΕ ΠΑΑ για έγκριση τροποποίησης της απόφασης ένταξης.
Κεφάλαιο ΙΙ.
Συντονίστρια ΟΤΔ / Εθνική Συντονίστρια ΟΤΔ
1. Σε εφαρμογή του άρθρου 29 της υπ’ αριθ. 39443/12.02.2025 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, η συντονίστρια/εθνική συντονίστρια ΟΤΔ ορίζεται, με απόφαση της ΕΔΠ του συνόλου των εταίρων, βάσει και της οποίας εγκρίνεται και η συμμετοχή τους στο εν λόγω σχέδιο, και αποτυπώνεται ρητά στο Συμφωνητικό Συνεργασίας (Συνημμένο 1: Συμφωνητικό Συνεργασίας). Η συντονίστρια/εθνική συντονίστρια ΟΤΔ δεν δύναται να αλλάξει κατά την διάρκεια υλοποίησης του έργου, εκτός των περιπτώσεων που δηλώσει αδυναμία υλοποίησης του Σχεδίου Συνεργασίας ή διαπιστωθεί αδυναμία υλοποίησης του έργου από την ΕΥΕ ΠΑΑ. Στην περίπτωση καθορισμού συντονιστή από την ΕΥΕ ΠΑΑ δεν απαιτείται εκ νέου απόφαση ΕΔΠ από τους εταίρους.
2. Στο πλαίσιο άσκησης συντονιστικού ρόλου, η συντονίστρια/εθνική συντονίστρια ΟΤΔ:
i. είναι υπεύθυνη και για την καθοδήγηση και συντονισμό του σχεδιασμού του έργου, καθώς και για τη διαμόρφωση των όρων του Συμφωνητικού Συνεργασίας,
ii. είναι υπεύθυνη για το διοικητικό, διαχειριστικό και οικονομικό συντονισμό υλοποίησης του σχεδίου συνεργασίας, καθώς και για την υποβολή των αιτημάτων τροποποιήσεων και των σχετικών εκθέσεων,
iii. αποτελεί το βασικό συνομιλητή με την ΕΥΕ ΠΑΑ και τους λοιπούς αρμόδιους φορείς, παρέχοντας οποιαδήποτε πληροφορία σχετικά με την υλοποίηση και την πορεία εξέλιξης αυτού,
iv. είναι υπεύθυνη για τον συντονισμό του σχεδίου συνεργασίας και των δράσεων/ενεργειών που προβλέπονται σε αυτό και εποπτεύει την ορθή υλοποίηση του,
v. στις περιπτώσεις όπου διαπιστώσει αποκλίσεις από την εφαρμογή του σχεδίου συνεργασίας ή οποιαδήποτε άλλη ενέργεια/γεγονός που μπορεί να προκαλέσει/επηρεάσει αρνητικά την υλοποίηση του σχεδίου, φέρει την ευθύνη ενημέρωσης των αρμόδιων φορέων, καθώς και για την υποβολή σχεδίου διορθωτικών ενεργειών εάν απαιτηθεί.
vi. στις περιπτώσεις κοινής δράσης/ενέργειας διατοπικού σχεδίου ή κοινής δράσης/ενέργειας σε εθνικό επίπεδο διακρατικού σχεδίου, η συντονίστρια/εθνική συντονίστρια ΟΤΔ αναλαμβάνει την υλοποίηση της σχετικής διαδικασίας για λογαριασμό των συμμετεχόντων ελληνικών εταίρων. Δύναται η υλοποίηση της σχετικής διαδικασίας να υλοποιηθεί από έναν εταίρο, κατόπιν απόφασης του συντονιστή/εθνικού συντονιστή και έχοντας τη σύμφωνη γνώμη όλων των εταίρων σε εθνικό επίπεδο. Σε εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 32, σε περίπτωση που για την υλοποίηση κοινής δράσης/ενέργειας απαιτείται η ανάθεση σε τρίτους επιμέρους ενεργειών/ δράσεων, αυτή υλοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4412/2016 και η σύμβαση με τον ανάδοχο υπογράφεται από όλους τους νόμιμους εκπροσώπους των εταίρων που συμμετέχουν στην δαπάνη, στην οποία πρέπει να υπάρχει και διακριτή αναφορά στην οικονομική συνεισφορά του καθενός.
Κεφάλαιο III.
Αρμοδιότητες και υποχρεώσεις εταίρων
1. Σε εφαρμογή του άρθρου 29 της υπ’ αριθ. 39443/12.02.2025 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, σε κάθε ΟΤΔ ορίζεται ο συντονιστής του Τοπικού Προγράμματος της εκάστοτε ΟΤΔ ως υπεύθυνος για τη διαχείριση του σχεδίου και την υπογραφή του Συμφωνητικού Συνεργασίας.
2. Οι αρμοδιότητες των εταίρων της συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένου και της συντονίστριας/ εθνικής συντονίστριας ΟΤΔ, ενδεικτικά έχουν ως εξής:
i. υλοποίηση του σχεδίου συνεργασίας, και των επιμέρους ενεργειών/δράσεων, εντός συμφωνηθέντος χρονοδιαγράμματος,
ii. αναλογική κατανομή κόστους για τις κοινές δράσεις/ενέργειες,
iii. ορθή υλοποίηση των δράσεων/ ενεργειών βάσει του εγκεκριμένου σχεδίου συνεργασίας και του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου,
iv. λογιστική παρακολούθηση και διεκπεραίωση ενεργειών στο ΟΠΣΚΑΠ κατά την υλοποίηση της συνεργασίας,
v. υποβολή των σχετικών με την υλοποίηση του σχεδίου συνεργασίας αιτημάτων από τον εκάστοτε εταίρο/συντονιστή και ολοκλήρωσης του έργου από την συντονίστρια ΟΤΔ,
vi. διάχυση των αποτελεσμάτων του Σχεδίου Συνεργασίας.
Κεφάλαιο IV.
Απόφαση Ένταξης Σχεδίων Συνεργασίας
1. Σε εφαρμογή των άρθρων 27 και 30 της υπ’ αριθ. 39443/12.02.2025 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, του άρθρου 33 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060, ο συντονιστής/εθνικός συντονιστής για τα σχέδια συνεργασίας, υποβάλλει στο ΟΠΣΚΑΠ αίτηση στήριξης για το σύνολο των εταίρων και το σύνολο του σχεδίου συνεργασίας.
2. Κατά την υποβολή της αίτησης στήριξης στο ΟΠΣΚΑΠ επισυνάπτεται:
α) το Έντυπο Αίτησης Στήριξης (Συνημμένο 2)
β) η Υπεύθυνη Δήλωση (Συνημμένο 3) και
γ) η Απόφαση της ΕΔΠ των εταίρων για την συμμετοχή στο σχέδιο συνεργασίας.
Στην συνέχεια, αποστέλλεται αντίγραφο του Έντυπου Αίτησης Στήριξης και των Υπεύθυνων Δηλώσεων στην ΕΥΕ, καθώς και ο αναλυτικός Φάκελος του Σχεδίου Συνεργασίας (Συνημμένο 4), στον οποίο γίνεται αναλυτική περιγραφή των ενεργειών προπαρασκευαστικής φάσης (εφόσον υπάρχει) και της κυρίως φάσης.
3. Με την ολοκλήρωση της υποβολής των αιτήσεων στήριξης του σχεδίου συνεργασίας, διενεργείται διοικητικός έλεγχος από την ΕΥΕ ΠΑΑ και εξετάζεται η συμβατότητα της θεματολογίας και των στόχων με τους στόχους της παρέμβασης Π3.77.4.1, αλλά και ειδικότερα, η τήρηση των όρων της περ. α της παρ. 1 του κεφαλαίου Ι της παρούσας.
4. Βασική προϋπόθεση για την ένταξη ενός σχεδίου συνεργασίας είναι η επίτευξη των ακολούθων κριτηρίων επιλεξιμότητας:
I. Συμβατότητα με τους στόχους της στρατηγικής της ΕΕ για την αγροτική ανάπτυξη.
II. Συμβατότητα με τους στόχους του Στρατηγικού Σχεδίου ΚΑΠ.
III. Άμεση συνδεσιμότητα στόχων του σχεδίου συνεργασίας με τις ανάγκες της τοπικής στρατηγικής όπως αυτές είναι ιεραρχημένες στην τοπική στρατηγική.
IV. Σαφής καταγραφή ενεργειών και δράσεων που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του σχεδίου, καθώς και των στόχων του σχεδίου.
V. Συμπερίληψη κοινών δράσεων/ενεργειών καθώς και τοπικών δράσεων/ενεργειών.
VI. Σαφώς καθορισμένα παραδοτέα και εκροές του σχεδίου.
Το αποτέλεσμα του διοικητικού ελέγχου (απόφαση ένταξης ή απορριπτική απόφαση) κοινοποιείται από την ΕΥΕ ΠΑΑ στον συντονιστή του σχεδίου.
6. Σε εφαρμογή του άρθρου 33 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 στις περιπτώσεις που εταίροι είναι φορείς πλην ΟΤΔ, και δεν συντρέχουν λόγοι σύγκρουσης συμφερόντων, οι ΟΤΔ επιλέγουν με διαγωνιστική διαδικασία, ορίζοντας κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής, τους εταίρους των σχεδίων συνεργασίας. Παράλληλα, είναι αρμόδιοι φορείς για την εξέταση των αιτήσεων στήριξης και την ένταξη των πράξεων στο τοπικό πρόγραμμα.
Κεφάλαιο V.
Επιλεξιμότητα δαπανών
1. Η επιλεξιμότητα των δαπανών ορίζεται στο άρθρο 32 της υπ’ αριθ. 39443/12.02.2025 απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και στην υπ’ αριθ. 3506/18.12.2023 απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τις παρεμβάσεις αγροτικής ανάπτυξης του Στρατηγικού Σχεδίου για την Κοινή Αγροτική Πολιτική 2023-2027 (ΣΣ ΚΑΠ)» (Β΄ 7144). Επισημαίνεται ότι επιλέξιμες είναι οι δαπάνες για ενέργειες εξεύρεσης εταίρων και προετοιμασίας του σχεδίου συνεργασίας κατά την προπαρασκευαστική φάση και οι δαπάνες οι οποίες συνδέονται με άμεσο τρόπο με τις εγκεκριμένες ενέργειες και δράσεις του σχεδίου συνεργασίας, ήτοι ενέργειες και δράσεις απαραίτητες, ώστε η πράξη να θεωρείται ολοκληρωμένη. Δαπάνες που δεν κρίνονται απαραίτητες για την ολοκλήρωση του σχεδίου συνεργασίας αποτελούν μη επιλέξιμες δαπάνες.
2. Για τις περιπτώσεις εφαρμογής απλοποιημένου κόστους υποβάλλεται έγγραφο, στο οποίο αποτυπώνονται οι δαπάνες και τα σχετικά παραστατικά εξόφλησης, ώστε να αποδεικνύεται η υλοποίηση της δράσης/ενέργειας στο προβλεπόμενο κόστος και τήρηση των προδιαγραφών της σχετικής μελέτης απλοποιημένου κόστους. Για το σύνολο των λοιπών δαπανών απαιτείται η προσκόμιση των αντίστοιχων παραστατικών εξόφλησης. Κάθε διακριτή δαπάνη θα πρέπει να αφορά και να καταχωρίζεται ορθά σε μία από τις παρακάτω κατηγορίες του ΟΠΣΚΑΠ:
Α) Κατηγορίες επιλέξιμων δαπανών:
1. Προπαρασκευαστική Φάση
Οι επιλέξιμες δαπάνες και το ύψος αυτών καθορίζονται βάσει μελέτης απλοποιημένου κόστους και περιλαμβάνουν έξοδα μετακίνησης και έξοδα φιλοξενίας.
2. Κύρια Φάση
2.1 Οι επιλέξιμες δαπάνες σύμφωνα με την μελέτη απλοποιημένου κόστους είναι:
i. Διεξαγωγή εργαστηρίων/ workshops
Το ύψος δαπάνης για τη διεξαγωγή εργαστηρίων/workshops καθορίζεται βάσει του αριθμού των συμμετεχόντων/ωφελούμενων και περιλαμβάνει την αμοιβή εκπαιδευτών, τα έξοδα μετακίνησης και διαμονής τους, την αίθουσα και τον απαιτούμενο εξοπλισμό, την παροχή καφέ/χυμών/ελαφρύ γεύμα, την έκδοση σχετικού εκπαιδευτικού υλικού, τη φωτογράφηση/βιντεοσκόπηση/live streaming, τη διενέργεια εκπαιδευτικής επίσκεψης, την παροχή διερμηνείας και την αμοιβή διοργανωτή (διακρατικές συνεργασίες), καθώς και απρόβλεπτες δαπάνες.
ii. Ενημερωτικές εκδηλώσεις/ ημερίδες/ διημερίδες
Το ύψος των δαπανών για τη διεξαγωγή ενημερωτικών εκδηλώσεων/ημερίδων/διημερίδων καθορίζεται βάσει του είδους αυτών και του αριθμού των συμμετεχόντων και περιλαμβάνουν την αμοιβή των εισηγητών, τα έξοδα μετακίνησης και διαμονής τους, την παροχή της αίθουσας και του απαιτούμενου εξοπλισμού, την φωτογράφηση/ βιντεοσκόπηση/live streaming, την παροχή διερμηνείας και τον εξοπλισμός διερμηνείας (διακρατικές συνεργασίες), τα λοιπά έξοδα διοργάνωσης, την παροχή καφέ/χυμών/ελαφρύ γεύμα, καθώς και απρόβλεπτες δαπάνες. Για τις διημερίδες ο υπολογισμός του απλοποιημένου κόστους περιλαμβάνει και δαπάνες επίσκεψης στο πεδίο.
iii. Συντονιστικές συναντήσεις
Το ύψος των δαπανών για τη διεξαγωγή των συντονιστικών συναντήσεων στον πλαίσιο της κύριας φάσης των σχεδίων συνεργασίας περιλαμβάνει την παροχή της αίθουσας και του απαιτούμενου εξοπλισμού, την παροχή καφέ/χυμών, καθώς και την οργανωμένη μετακίνηση των συμμετεχόντων από τον τόπο διανυκτέρευσής τους προς τον τόπο διεξαγωγής της συντονιστικής συνάντησης. Σημειώνεται ότι δεν προβλέπεται δια ζώσης διεξαγωγή άνω της μίας συντονιστικής συνάντησης ανά 12μηνο υλοποίησης του σχεδίου συνεργασίας.
Στην περίπτωση που απαιτείται ταξίδι μεγαλύτερης διάρκειας (π.χ. ταξίδια ανταλλαγών με συμμετοχή ωφελούμενων), απαιτείται ρητή πρότερη έγκριση από την ΕΥΕ ΠΑΑ.
iv. Έξοδα μετακίνησης
Στην κατηγορία αυτή εμπίπτουν μόνον τα έξοδα μετακινήσεων που αφορούν:
α. το ορισμένο από την ΟΤΔ στέλεχος του σχεδίου συνεργασίας, ή του ορισμένου αντικαταστάτη του σε περίπτωση αδυναμίας μετακίνησής του.
β. τα μέλη του φορέα εταίρου (μέλη ΕΔΠ)
γ. σε τοπικές δράσεις/ενέργειες του ιδίου εταίρου καθώς και σε κοινές δράσεις/ενέργειες που περιγράφονται στο σχέδιο συνεργασίας.
Το ύψος της δαπάνης κατηγοριοποιείται βάσει του μέσου μετακίνησης και διακρίνεται σε μετακινήσεις εντός της Ελλάδας και σε μετακινήσεις σε άλλες χώρες.
Για τις ανωτέρω κατηγορίες δαπανών δύναται να μην ακολουθηθεί η εφαρμογή απλοποιημένου κόστους στις περιπτώσεις όπου ο τρόπος διεξαγωγής της εν λόγω ενέργειας (μετακίνηση) διαφοροποιείται σε σχέση με τη μεθοδολογία της μελέτης. Στις περιπτώσεις αυτές απαιτείται η υποβολή σχετικού αιτήματος με πλήρη αιτιολόγηση από τον συντονιστή του σχεδίου συνεργασίας και την παροχή της σύμφωνης γνώμης της ΕΥΕ ΠΑΑ.
Η συνολική δαπάνη των εξόδων μετακίνησης της συντονίστριας ΟΤΔ και των εταίρων που εμπλέκονται με την υλοποίηση των σχεδίων συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένου των μελών της ΕΔΠ, ανέρχεται στο ύψος που καθορίζεται στον Οδηγό Απλοποιημένου Κόστους για την Εφαρμογή των Παρεμβάσεων Π3-77-4.1-8.1 και Π3-77-4.1-8.2.
2.2 Οι επιλέξιμες δαπάνες εκτός της μελέτης απλοποιημένου κόστους είναι:
i. Συμμετοχή σε εκθέσεις
Συμμετοχή σε εκθέσεις εντός και εκτός περιοχής παρέμβασης, το αντικείμενο των οποίων είναι άμεσα συνδεδεμένο με το αντικείμενο και τους στόχους του σχεδίου συνεργασίας. Σε αυτές τις περιπτώσεις απαιτείται επαρκής αιτιολόγηση αναφορικά με τη συμμετοχή με ιδιαίτερη αναφορά στους προσδοκώμενους στόχους.
Η ανωτέρω ενέργεια πρέπει να έχει προβλεφθεί στην Αίτηση Στήριξης καθώς και στον Αναλυτικό Φάκελο Σχεδίου Συνεργασίας.
ii. Διάχυση του σχεδίου συνεργασίας
Δαπάνες για την διάχυση των στόχων και των αποτελεσμάτων του σχεδίου συνεργασίας, όπως:
α. Δαπάνες ενημέρωσης, προβολής (έντυπα ή/και ηλεκτρονικά) και διαφήμισης άμεσα συνδεδεμένες με την φύση του σχεδίου, συμπεριλαμβανομένων αυτών που απορρέουν από τις αντίστοιχες μελέτες/ εμπειρογνωμοσύνες (π.χ. έκδοση χαρτών, διαδρομών, κ.λπ.)
β. Δημιουργία ιστοσελίδων, δικτυακών τόπων, βάσεων δεδομένων κ.λπ. καθώς και απόκτηση κοινών λογισμικών προγραμμάτων που εξυπηρετούν το συγκεκριμένο σχέδιο συνεργασίας.
iii. Μελέτες / εμπειρογνωμοσύνες
Επιλέξιμες είναι μόνο οι μελέτες/εμπειρογνωμοσύνες, οι οποίες κρίνονται απαραίτητες για την υλοποίηση δράσεων/ενεργειών του σχεδίου συνεργασίας, απαιτούν εξειδικευμένες γνώσεις και δεν μπορούν να υλοποιηθούν από τους εταίρους.
iv. Μετακίνηση ωφελούμενων και τοπικών φορέων του σχεδίου συνεργασίας
Οι ωφελούμενοι και οι εκπρόσωποι των τοπικών φορέων που συμμετέχουν σε δράσεις/ενέργειες του κάθε σχεδίου συνεργασίας και απαιτείται η μετακίνηση τους στο χώρο της δράσης/ενέργειας, υποχρεωτικά επιλέγονται μέσω σχετικής διαδικασίας. Για την μετακίνηση τους είναι απαραίτητη σχετική πρόσκληση, η οποία ενέχει απόφαση μετακίνησης. Οι εν λόγω δαπάνες αφορούν στα έξοδα μετακίνησης και διαμονής των ωφελούμενων που έχουν επιλεγεί.
v. Δαπάνες πιλοτικής εφαρμογής σχεδίων των εταίρων
Στο πλαίσιο εφαρμογής των σχεδίων συνεργασίας είναι επιλέξιμα έργα υποδομής μικρής κλίμακας, έως 5% του προϋπολογισμού του εταίρου στην περιοχή εφαρμογής που θα υλοποιηθεί η εν λόγω υποδομή, και με την προϋπόθεση ότι:
α. χωρίς την εν λόγω παρέμβαση η δράση/ενέργεια δεν είναι ολοκληρωμένη και λειτουργική
β. η παρέμβαση δεν μπορεί να αποτελέσει αυτόνομη πράξη και
γ. η πράξη αφορά Δημόσια χρήση και είναι σύμφωνη με τους κανόνες κρατικής ενίσχυσης. Σημειώνεται ότι ο δυνητικός δικαιούχος, κατά την υποβολή της αίτησης στήριξης στο ΟΠΣΚΑΠ, οφείλει να επιλέξει κάποια από τις παραπάνω κατηγορίες δαπανών, σύμφωνα με το φυσικό αντικείμενο της πράξης. Στο σχέδιο δράσης στην κάθε κατηγορία δαπάνης απαιτείται ανάλυση ως προς τον αριθμό και το είδος των ενεργειών.
B) Μη επιλέξιμες δαπάνες (ενδεικτικά):
1. Ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) είναι μη επιλέξιμη δαπάνη, εκτός των περιπτώσεων που είναι μη ανακτήσιμος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 19 της υπ’ αριθ. 3506/18.12.2023 απόφασης του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τις παρεμβάσεις αγροτικής ανάπτυξης του Στρατηγικού Σχεδίου για την Κοινή Αγροτική Πολιτική 2023-2027 (ΣΣ ΚΑΠ)».
2. Λειτουργικές δαπάνες δικαιούχων (αμοιβές προσωπικού, συμβάσεις μίσθωσης εργασίας, αναλώσιμα κ.λπ.).
3. Πληρωμές δώρων, δωρεές.
4. Επαναληψιμότητα δράσεων/ενεργειών προηγούμενης περιόδου για συνεχιζόμενα έργα Συνεργασίας.
5. Tο ποσό που προέρχεται από μειώσεις / κυρώσεις, κατόπιν διενέργειας διοικητικού ελέγχου επί του αιτήματος πληρωμής, δεν μπορεί να καταστεί επιλέξιμη δημόσια δαπάνη στην ίδια ή άλλη κατηγορία δαπάνης του σχεδίου συνεργασίας.
Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΝΩΣΙΑΚΩΝ ΠΟΡΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΔΟΜΩΝ
ΑΡΓΥΡΩ ΖΕΡΒΑ