244/3/25-07-2025
Διαδικασία για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος στην Ελλάδα – Κατάργηση του Κεφαλαίου Α της Πράξης Εκτελεστικής Επιτροπής υπ’ αρ. 142/11.6.2018 «Διαδικασία α) για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας πιστωτικών ιδρυμάτων στην Ελλάδα και β) για την απόκτηση ή την αύξηση συμμετοχής σε πιστωτικά ιδρύματα» (Β’ 2674)

Αριθμ. απόφ. 244/3/25.7.2025

(ΦΕΚ Β’ 4150/30-07-2025)

ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ
ΕΥΡΩΣΥΣΤΗΜΑ
Η ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ

Αφού έλαβε υπόψη:
α) τα άρθρα 28 και 55Α του Καταστατικού της Τράπεζας της Ελλάδος (Α’ 298/1927),
β) τον ν. 1667/1986 «Αστικοί συνεταιρισμοί και άλλες διατάξεις» (Α’ 196),
γ) τον ν. 4261/2014 «Πρόσβαση στη δραστηριότητα των πιστωτικών ιδρυμάτων και προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2013/36/ΕΕ), κατάργηση του ν. 3601/2007 και άλλες διατάξεις» (Α’ 107), και ιδίως τα άρθρα 4, 8 παρ. 2, 8α παρ. 5, 12 και 15 αυτού,
δ) τον ν. 4557/2018 «Πρόληψη και καταστολή της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2015/849/EE) και άλλες διατάξεις» (Α’ 139),
ε) τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2013 για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων, (L 287/63), και ιδίως τα άρθρα 4 και 6 αυτού,
στ) τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 468/2014 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 16ης Απριλίου 2014, που θεσπίζει το πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, των εθνικών αρμόδιων αρχών και των εθνικών εντεταλμένων αρχών εντός του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (κανονισμός για το πλαίσιο ΕΕΜ) (ΕΚΤ/2014/17) (L 141/1), και ιδίως τα άρθρα 73 έως 76 αυτού,
ζ) τον κατ’εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2022/2580 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2022 για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα που προσδιορίζουν τις πληροφορίες οι οποίες πρέπει να παρέχονται στο πλαίσιο της αίτησης για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος και προσδιορίζουν τα εμπόδια που ενδέχεται να παρακωλύσουν την ουσιαστική άσκηση των εποπτικών καθηκόντων των αρμόδιων αρχών (L 335/64),
η) τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2022/2581 της Επιτροπής της 20ής Ιουνίου 2022 για τον καθορισμό εκτελεστικών τεχνικών προτύπων για την εφαρμογή της οδηγίας 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την παροχή πληροφοριών στις αιτήσεις άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος (L 335/86),
θ) τον κατ’εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2022/2579 της Επιτροπής της 10ης Ιουνίου 2022 για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα που προσδιορίζουν τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχει μια επιχείρηση στην αίτηση για χορήγηση άδειας λειτουργίας σύμφωνα με το άρθρο 8α της εν λόγω οδηγίας (L 335/61),
ι) την Πράξη Εκτελεστικής Επιτροπής της Τράπεζας της Ελλάδος (ΠΕΕ) 142/11.6.2018 «Διαδικασία α) για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας πιστωτικών ιδρυμάτων στην Ελλάδα και β) για την απόκτηση ή την αύξηση συμμετοχής σε πιστωτικά ιδρύματα» (Β’ 2674),
ια) την υπό στοιχεία ΠΕΕ 201/1/1.3.2022 «Ελάχιστο αρχικό κεφάλαιο πιστωτικών ιδρυμάτων με έδρα στην Ελλάδα και κατάργηση των ΠΔ/ΤΕ 2258/2.11.1993 και ΠΔ/ΤΕ 2471/10.4.2001» (Β’ 1126),
ιβ) την υπό στοιχεία ΠΕΕ 229/2/10.05.2024 «Καθορισμός της σύνθεσης του αρχικού κεφαλαίου για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας» (Β’ 2903),
ιγ) ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού,
ιδ) ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ ΜΙΤΟΣ,

αποφασίζει:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΠΙΣΤΩΤΙΚΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

1. Για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος, κατά την έννοια του στοιχείου (1) της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4261/2014, στην Ελλάδα, σε συσταθέν νομικό πρόσωπο (εφεξής «ο αιτών»), σύμφωνα με το άρθρο 8 ή το άρθρο 8α του ν. 4261/2014, απαιτούνται τα κατωτέρω:
α) Η ολοσχερής κάλυψη του αρχικού κεφαλαίου του αιτούντος σύμφωνα με το άρθρο 12 του ν. 4261/2014, την υπό στοιχεία ΠΕΕ 201/1/1.3.2022 και την υπό στοιχεία ΠΕΕ 229/2/10.05.2024, συμπεριλαμβανομένων τυχόν πρόσθετων κεφαλαίων που μπορεί να απαιτούνται, ώστε να διασφαλίζεται ότι, κατά τα τρία πρώτα έτη λειτουργίας, τα ίδια κεφάλαια του νέου πιστωτικού ιδρύματος καλύπτουν τις κεφαλαιακές απαιτήσεις που προβλέπεται να προκύψουν καθώς και το ελάχιστο αρχικό κεφάλαιο σε συνεχή βάση. Για τον υπολογισμό των τυχόν πρόσθετων κεφαλαίων λαμβάνονται υπόψη οι προβλέψεις του υποβαλλόμενου προγράμματος δραστηριοτήτων και, ιδίως, οι ζημίες που αναμένονται και οι κίνδυνοι που πρόκειται να αναληφθούν από το νέο πιστωτικό ίδρυμα. Το σχετικό χρηματικό ποσό κατατίθεται στην Τράπεζα της Ελλάδος πριν από τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας.
β) Η υποβολή της αίτησης χορήγησης άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος ηλεκτρονικά μέσω της ακόλουθης ειδικής διαδικτυακής πύλης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας: IMAS portal (europa.eu), στο πλαίσιο της οποίας υποβάλλονται:
i. οι πληροφορίες που προβλέπονται στις διατάξεις του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/2580,
ii. οι συμπληρωματικές πληροφορίες του Παραρτήματος I «Εθνικές Ιδιαιτερότητες» της παρούσας πράξης,
iii. τα ερωτηματολόγια αξιολόγησης καταλληλότητας που συμπληρώνονται από τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, τους Επικεφαλής Κρίσιμων Λειτουργιών κατά την έννοια της παρ. 7 του Κεφαλαίου Β του Τίτλου I της υπό στοιχεία ΠΕΕ 224/1/21.12.2023 «Αξιολόγηση καταλληλότητας για την ανάληψη θέσης μέλους Διοικητικού Συμβουλίου και Επικεφαλής Κρίσιμων Λειτουργιών Κατάργηση του Κεφαλαίου Γ της ΠΕΕ 142/11.6.2018 “Διαδικασία α) για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας πιστωτικών ιδρυμάτων στην Ελλάδα, β) για την απόκτηση ή την αύξηση συμμετοχής σε πιστωτικά ιδρύματα και γ) για την ανάληψη θέσης μέλους Διοικητικού Συμβουλίου και Επικεφαλής Κρίσιμων Λειτουργιών πιστωτικών ιδρυμάτων”(Β’ 2674)» (Β’ 224) και το αρμόδιο διευθυντικό στέλεχος της παρ. 1 του άρθρου 38 του ν. 4557/2018 του αιτούντος. Αναφορικά με τα υποβαλλόμενα ερωτηματολόγια, με την επιφύλαξη της παρ. 4 της Ενότητας Α του Παραρτήματος I της παρούσας πράξης σχετικά με τις υποχρεώσεις υποβολής ερωτηματολογίων από το αρμόδιο διευθυντικό στέλεχος της παρ. 1 του άρθρου 38 του ν. 4557/2018, σε περίπτωση που ο αιτών είναι μέλος σημαντικού ομίλου ή θα χαρακτηριστεί ως σημαντικό ίδρυμα κατόπιν της αδειοδότησής του, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 και τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 468/2014, εφαρμόζονται οι διατάξεις της περ. α) της παρ. 11 της υπό στοιχεία ΠΕΕ 224/1/21.12.2023, ενώ σε αντίθετη περίπτωση, εφαρμόζονται οι διατάξεις της περ. β) της παρ. 11 της ανωτέρω ΠΕΕ.

2. Για τους σκοπούς της ανωτέρω αίτησης, ως μέτοχοι με ειδική συμμετοχή στον αιτούντα νοούνται τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που θα κατέχουν άμεσα ή έμμεσα (βάσει κριτηρίων που περιγράφονται στον Τίτλο II του Κεφαλαίου Β της υπό στοιχεία ΠΕΕ 142/11.6.2018), μεμονωμένα ή δρώντας από κοινού με άλλα πρόσωπα κατά την έννοια της παρ. 5 του άρθρου 23 του ν. 4261/2014, ειδική συμμετοχή, όπως αυτή ορίζεται στο στοιχείο (33) της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4261/2014.

3. Πριν από την υποβολή της αίτησης άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος, συστήνεται η διαβούλευση του αιτούντος με την Τράπεζα της Ελλάδος, με σκοπό την παροχή διευκρινίσεων επί των νομικών προϋποθέσεων, της διαδικασίας και των απαιτούμενων πληροφοριών. Οι προπαρασκευαστικές συζητήσεις με την Τράπεζα της Ελλάδος πριν από την υποβολή της αίτησης δεν επηρεάζουν το συνολικό χρονοδιάγραμμα για την αξιολόγηση της αίτησης, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 16 του ν. 4261/2014.

4. Ως παραλαβή της αίτησης για τους σκοπούς της παρ. 2 του άρθρου 16 του ν. 4261/2014 νοείται η τελική υποβολή πλήρως συμπληρωμένης αίτησης χορήγησης άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος στην ειδική διαδικτυακή πύλη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας που αναφέρεται στην περ. β) της παρ. 1 του παρόντος Κεφαλαίου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β
ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

1. Η Τράπεζα της Ελλάδος δύναται να ζητά από τον αιτούντα πρόσθετα στοιχεία, πληροφορίες και διευκρινίσεις που εύλογα απαιτούνται για τους σκοπούς της παρούσας πράξης, τα οποία της παρέχονται χωρίς καθυστέρηση.

2. Τα πιστοποιητικά που υποβάλλονται για τους σκοπούς της παρούσας πράξης πρέπει να έχουν εκδοθεί, κατ’ απώτατο όριο τρεις (3) μήνες πριν από την υποβολή τους, από νομίμως εξουσιοδοτημένα πρόσωπα, να έχουν επικυρωθεί και να έχουν μεταφρασθεί στην ελληνική ή αγγλική γλώσσα.

3. Τα πιστοποιητικά που υποβάλλονται για τους σκοπούς της παρούσας πράξης δύνανται να διαφοροποιούνται σε επαρκώς αιτιολογημένες περιπτώσεις και, ιδίως, σε περιπτώσεις αλλοδαπών προσώπων στις οποίες αποδεικνύεται νομική αδυναμία προσκόμισης του πιστοποιητικού ή για λόγους ανωτέρας βίας.

4. Ο αιτών τηρεί αρχείο με όλα τα πρωτότυπα έγγραφα και δικαιολογητικά που υποβάλλονται για τους σκοπούς της αίτησης χορήγησης άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος και η Τράπεζα της Ελλάδος διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει ανά πάσα στιγμή την υποβολή του σε έγχαρτη μορφή.

5. Σε περίπτωση που στοιχεία και πληροφορίες που έχουν υποβληθεί για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος μεταβάλλονται κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του αδειοδοτημένου πιστωτικού ιδρύματος, η μεταβολή γνωστοποιείται αμελλητί εγγράφως από το πιστωτικό ίδρυμα στην Τράπεζα της Ελλάδος για τους σκοπούς της συνεχούς εποπτείας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

1. Οι διατάξεις της παρούσας πράξης ισχύουν από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Από την έναρξη ισχύος της παρούσας πράξης:
α) Ο τίτλος της υπό στοιχεία ΠΕΕ 142/11.6.2018 «Διαδικασία α) για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας πιστωτικών ιδρυμάτων στην Ελλάδα και β) για την απόκτηση ή την αύξηση συμμετοχής σε πιστωτικά ιδρύματα» (Β’ 2674), αντικαθίσταται ως εξής: «Διαδικασία για την απόκτηση ή την αύξηση ειδικής συμμετοχής σε πιστωτικά ιδρύματα».
β) Καταργείται το κεφάλαιο Α της υπό στοιχεία ΠΕΕ 142/11.6.2018 και κάθε υφιστάμενη αναφορά σε αυτό νοείται ως αναφορά στην παρούσα πράξη.
γ) Καταργείται το Παράρτημα I της υπό στοιχεία ΠΕΕ 142/11.6.2018 και κάθε αναφορά σε αυτό νοείται ως αναφορά στην αίτηση για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας πιστωτικού ιδρύματος που υποβάλλεται μέσω της ειδικής διαδικτυακής πύλης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας “IMAS Portal” συμπεριλαμβανομένου του Παραρτήματος Ι της παρούσας πράξης.

3. Εξουσιοδοτείται η Διεύθυνση Εποπτείας Πιστωτικού Συστήματος της Τράπεζας της Ελλάδος να παρέχει οδηγίες και διευκρινίσεις σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας πράξης.

4. Η παρούσα πράξη και το Παράρτημα I, που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής, να αναρτηθούν στον ιστότοπο της Τράπεζας της Ελλάδος.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Ο Πρόεδρος
ΙΩΑΝΝΗΣ ΣΤΟΥΡΝΑΡΑΣ