Ε.2067/2026
Παροχή οδηγιών για την επιβολή του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης (Union Handling Fee – UHF) κατά τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών που αποτελούν αντικείμενο εξ αποστάσεως πωλήσεων, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2026/2108 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2026, «για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα και της Τελωνειακής Αρχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013» (L 19.9.2026) καθώς και τις σχετικές κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις
ΑΘΗΝΑ, 30/10/2026
Α. Π.: Ε2067
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΦΚ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΦΚ & ΦΠΑ ΔΔΘΕΚΑ
ΔΣΤΕΠ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΨΗΦΙΑΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ & ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΔΑΤΕ
ΔΕΑΕΨΗΛ
Ε 2067/2026
ΘΕΜΑ: Παροχή οδηγιών για την επιβολή του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης (Union Handling Fee – UHF) κατά τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών που αποτελούν αντικείμενο εξ αποστάσεως πωλήσεων, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2026/2108 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2026, «για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα και της Τελωνειακής Αρχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013» (L 19.9.2026) καθώς και τις σχετικές κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις.
ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΕΓΚΥΚΛΙΟΥ
Α. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Με την παρούσα παρέχονται οδηγίες για την επιβολή από την 1η Νοεμβρίου 2026 του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης (Union Handling Fee – UHF), ποσού 2 EUR, το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 20 του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108 και στον κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2026/2152 και εισπράττεται κατά τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών που αποτελούν αντικείμενο εξ αποστάσεως πωλήσεων.
Β. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
Παρέχονται οδηγίες σχετικά με:
α) το πεδίο εφαρμογής του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης (UHF),
β) τη δήλωση και τον υπολογισμό του UHF στις τελωνειακές διασαφήσεις Η1 και Η7,
γ) τη χρήση του κωδικού TARIC Y126 και του κωδικού είδους επιβάρυνσης F00,
δ) τον οφειλέτη και την εφαρμογή των διατάξεων περί τελωνειακής οφειλής και εγγυήσεων στο UHF,
ε) τη χρονική εφαρμογή του UHF και τη σχέση του με τον προσωρινό τελωνειακό δασμό των 3 ΕUR.
Γ. ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Η παρούσα εφαρμόζεται στους οικονομικούς φορείς και στις τελωνειακές αρχές που εμπλέκονται στην διεκπεραίωση διατυπώσεων κατά τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών τα οποία αποτελούν αντικείμενο εξ αποστάσεως πωλήσεων, καθώς και στις λοιπές τελωνειακές αρχές που είναι αρμόδιες για τον έλεγχο της ορθής εφαρμογής της τελωνειακής νομοθεσίας.
Ι. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
1. Κανονισμός (ΕΕ) 2026/2108 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
Με το άρθρο 20 του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2026, «για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα και της Τελωνειακής Αρχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013», (L 19.9.2026) θεσπίζεται το ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης (Union Handling Fee – UHF).
Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του ανωτέρω άρθρου, οι τελωνειακές αρχές εισπράττουν ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης σταθερού ποσού ανά είδος για τις υπηρεσίες που πρέπει να παρασχεθούν για τη διεκπεραίωση αιτήματος διαδικασίας θέσης εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία, όταν τα εν λόγω εμπορεύματα πωλούνται εξ αποστάσεως.
Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του ίδιου άρθρου, το ποσό του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης αντιστοιχεί στο κατά προσέγγιση κόστος των υπηρεσιών που παρέχονται για τη διεκπεραίωση του αιτήματος θέσης εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία. Στο κόστος αυτό περιλαμβάνονται τουλάχιστον το κόστος ελέγχου των δεδομένων, της διενέργειας ανάλυσης κινδύνου, των σχετικών υποδομών και των τελωνειακών ελέγχων, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών που παρέχει η Τελωνειακή Αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2. Κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμός (ΕΕ) 2026/2152 της Επιτροπής
Με τον Κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2026/2152 της Επιτροπής, της 21ης Σεπτεμβρίου 2026, «για τη συμπλήρωση του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό του ποσού του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης» (L 22.10.2026), το ποσό του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης καθορίζεται σε 2 EUR ανά είδος.
Ο ανωτέρω Κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εφαρμόζεται από την 1η Νοεμβρίου 2026.
3. Τροποποιήσεις του ενωσιακού τελωνειακού νομοθετικού πλαισίου
Για την εφαρμογή του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης τροποποιούνται ο Κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμός (ΕΕ) 2015/2446 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες από τις διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα και ο Εκτελεστικός Κανονισμός (ΕΕ) 2015/2447 της 24ης
Νοεμβρίου για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα, ιδίως όσον αφορά:
– το άρθρο 201 στοιχείο ε) του Κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446, σχετικά με τη λιανική πώληση εξ αποστάσεως εμπορευμάτων που αποθηκεύονται σε αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης,
– το άρθρο 158 παράγραφος 2 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447, σχετικά με το μειωμένο ποσό της συνολικής εγγύησης, και
– το Παράρτημα Β, Τίτλος II, του ίδιου Κανονισμού, σχετικά με την εισαγωγή του νέου κωδικού είδους επιβάρυνσης F00 για το ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης (UHF).
4. Μεταβατική εφαρμογή του τελωνειακού νομοθετικού πλαισίου
Κατά τη μεταβατική περίοδο και έως την εφαρμογή των αντίστοιχων διατάξεων του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108, εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι ισχύουσες διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 και οι κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις που έχουν εκδοθεί βάσει αυτού, κατά το μέρος που δεν ρυθμίζεται ειδικά από διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108 οι οποίες εφαρμόζονται σε προγενέστερο χρόνο.
Ειδικότερα, οι υφιστάμενες κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις που έχουν εκδοθεί δυνάμει του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 εξακολουθούν να εφαρμόζονται έως την κατάργησή τους με πράξεις που θα εκδοθούν βάσει του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108.
ΙΙ. ΕΠΙΒΟΛΗ ΤΟΥ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΤΕΛΟΥΣ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗΣ (UHF)
Το ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης (UHF) είναι τέλος σταθερού ποσού ανά είδος και δεν υπολογίζεται κατ’ αξίαν (ad valorem). Εισπράττεται κατά τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων που πωλούνται εξ αποστάσεως, ανεξαρτήτως της αξίας τους.
Κατά συνέπεια, στο UHF υπόκεινται και εμπορεύματα που περιλαμβάνονται σε αποστολές αξίας άνω των 150 EUR, εφόσον είναι αντικείμενο εξ αποστάσεως πωλήσεων. Σε αντίθεση με τον προσωρινό τελωνειακό δασμό των 3 EUR, το UHF δεν συνδέεται με το όριο αξίας των 150 EUR και δεν έχει προσωρινό χαρακτήρα.
Η διακίνηση των εμπορευμάτων σε ταχυδρομική αποστολή ή η εφαρμογή προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης δεν επηρεάζει την επιβολή του UHF, εφόσον τα εμπορεύματα που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία αποτελούν αντικείμενο εξ αποστάσεως πωλήσεων. Η εφαρμογή προτιμησιακού δασμολογικού συντελεστή δεν επηρεάζει την υποχρέωση καταβολής του UHF.
Το ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης (UHF) εφαρμόζεται στα εμπορεύματα που πωλούνται σε καταναλωτές εντός της Ένωσης πριν από την υπαγωγή τους σε καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης, όπου διενεργούνται εργασίες για την προετοιμασία τους για τελική διανομή. Τα εμπορεύματα αυτά θεωρείται ότι αποστέλλονται από τρίτη χώρα ή τρίτο έδαφος, όπως απαιτεί η έννοια της εξ αποστάσεως πώλησης εισαγόμενων αγαθών. Κατά τη θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία υπόκεινται, εφόσον συντρέχουν οι σχετικές προϋποθέσεις, στον προσωρινό τελωνειακό δασμό των 3 EUR και στο UHF.
Περαιτέρω, με την τροποποίηση του άρθρου 201 στοιχείο ε) του κατ’ εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2015/2446, προβλέπεται ότι τα εμπορεύματα που πωλούνται σε καταναλωτές εντός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης ενόσω βρίσκονται σε αποθήκη υπό καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης, υπόκεινται σε δασμούς και λοιπές επιβαρύνσεις, συμπεριλαμβανομένου του UHF, κατά τη θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία. Ως εκ τούτου, τα εμπορεύματα που πωλούνται σε καταναλωτές της Ένωσης από τελωνειακή αποταμίευση:
• όταν περιλαμβάνονται σε αποστολές αξίας έως 150 ευρώ, υπόκεινται στον προσωρινό δασμό των 3 ευρώ ανά είδος καθώς και στο UHF,
• όταν περιλαμβάνονται σε αποστολές αξίας άνω των 150 ευρώ, υπόκεινται στον δασμό που υπολογίζεται βάσει της καταγωγής, της δασμολογικής κατάταξης και της αξίας τους, καθώς και στο UHF.
Όσον αφορά τη μεταχείριση από πλευράς ΦΠΑ των πωλήσεων αγαθών που πραγματοποιούνται ενόσω τελούν υπό καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης εντός της Ένωσης, οι εν λόγω πωλήσεις δεν εμπίπτουν στην έννοια των «εξ αποστάσεως πωλήσεων εισαγόμενων αγαθών» (Distance Sales of Imported Goods), όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 14 παρ 2 της Οδηγίας (περί ΦΠΑ 2006/112/ΕΚ.
Η τροποποίηση του άρθρου 201 στοιχείο ε) του Κανονισμού αφορά την τελωνειακή μεταχείριση των σχετικών συναλλαγών και δεν μεταβάλλει το πεδίο εφαρμογής των διατάξεων της Οδηγίας ΦΠΑ. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω συναλλαγές δεν υπάγονται στις ειδικές διατάξεις ΦΠΑ που εφαρμόζονται στις εξ αποστάσεως πωλήσεις εισαγόμενων αγαθών (Εφαρμογή ΙOSS- Ειδικών Ρυθμίσεων), αλλά διέπονται από τους γενικούς κανόνες περί ΦΠΑ.
Κατά συνέπεια, ο ΦΠΑ αποδίδεται σύμφωνα με τη συνήθη διαδικασία και τους κανόνες που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία, (άρθρα 13, 22, 25, 40, 67 του Κώδικα Φ.Π.Α. -Ν.5144/2024) ανάλογα με τη φύση και τα επιμέρους χαρακτηριστικά της εκάστοτε συναλλαγής.
Για την εφαρμογή του UHF εφαρμόζεται επίσης η ρήτρα κατά των καταχρήσεων του άρθρου 243 παράγραφος 5 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447. Ως προς την εφαρμογή της ανωτέρω διάταξης ισχύουν οι οδηγίες που έχουν παρασχεθεί με την Ε.2029/24.6.2026 εγκύκλιο «Επιβολή ειδικού δασμού 3 ευρώ στις εξ αποστάσεως πωλήσεις εισαγόμενων αγαθών χαμηλής αξίας από 01.07.2026».
ΙΙΙ. ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΙΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΤΗΣ Ε.2029/24.6.2026
Για τις έννοιες της εξ αποστάσεως πώλησης, της αποστολής και της ίδιας αξίας, καθώς και για τους όρους χρήσης των διασαφήσεων Η1 και Η7, τους κωδικούς πρόσθετου καθεστώτος F48, F49 και F53 και τα λοιπά θέματα που έχουν ήδη αναλυθεί με την Ε.2029/24.6.2026 εγκύκλιο, εξακολουθούν να ισχύουν οι οδηγίες της εν λόγω εγκυκλίου.
Για την σκοπούς επιβολή του UHF, ως «είδος» νοούνται ένα ή περισσότερα εμπορεύματα σε μία αποστολή με την ίδια δασμολογική κατάταξη, περιγραφή και, όταν προβλέπεται στο πλαίσιο των απαιτήσεων δεδομένων που ισχύουν για τη σχετική τελωνειακή διασάφηση ή για τα δεδομένα που πρέπει να παρέχονται ή να καθίστανται διαθέσιμα στις τελωνειακές αρχές, την ίδια καταγωγή, σύμφωνα με το άρθρο 5 σημείο 78 του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108.
Υπενθυμίζεται επίσης ότι από την 1η Νοεμβρίου 2026 εφαρμόζεται υποχρεωτικά η απαίτηση παροχής αναγνωριστικών προϊόντος (Product Identifiers – PID), για αποστολές που δεν υπερβαίνουν τα 150 ευρώ, σύμφωνα με τις οδηγίες που έχουν παρασχεθεί με την Ε.2029/24.6.2026 εγκύκλιο.
Επιπλέον σας γνωρίζουμε ότι σύμφωνα με τις σχετικές οδηγίες και ενδεικτικά παραδείγματα της Επιτροπής:
• Σε περίπτωση που ένα «είδος» (ήτοι στίχος διασάφησης) περιλαμβάνει διάφορα προϊόντα, πρέπει να δηλώνεται το PID κάθε προϊόντος που περιλαμβάνεται στον εν λόγω στίχο. Πρέπει να πραγματοποιούνται τόσες επαναλήψεις όσα και τα PID που πρέπει να δηλωθούν για καθέναν από τους τρεις κωδικούς εγγράφου TARIC: C127, C128 και C129. Για παράδειγμα, εάν δύο προϊόντα έχουν την ίδια κατάταξη TARIC και δηλώνονται στον ίδιο στίχο (Line) και είναι διαθέσιμο το τυποποιημένο PID (S-PID), δηλαδή το C129, για κάθε προϊόν, θα υπάρχουν συνολικά 6 επαναλήψεις. Eάν ένα προϊόν διαθέτει 2 μη τυποποιημένα (NS-PID), δηλαδή C128, επειδή η πλατφόρμα χρησιμοποιεί τόσο μακρύ όσο και σύντομο NS-PID, θα υπάρχουν 2 επαναλήψεις του κωδικού C128, μεταξύ άλλων.
• Σε περίπτωση πώλησης συνόλου (σετ/bundle) προϊόντων (π.χ. φορητός υπολογιστής συσκευασμένος μαζί με θήκη προστασίας και ασύρματο ποντίκι), ο συγκεκριμένος κωδικός εγγράφου TARIC πρέπει να επαναλαμβάνεται ώστε να παρέχεται το PID κάθε προϊόντος που δηλώνεται στo συγκεκριμένo στίχο. Στις περιπτώσεις αυτές, όσον αφορά τη γνωστοποίηση του S-PID, ο κωδικός Y081 πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο εάν κανένα από τα ομαδοποιημένα προϊόντα του συνόλου δεν διαθέτει S-PID. Διαφορετικά, πρέπει να δηλώνεται το S-PID που υφίσταται για ένα ή περισσότερα από τα ομαδοποιημένα προϊόντα του συνόλου (χωρίς ένδειξη του κωδικού Y081 για τα προϊόντα που δεν διαθέτουν S-PID).
IV. ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΣΑΦΗΣΕΩΝ Η1 ΚΑΙ Η7 ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΤΕΛΟΥΣ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗΣ (UHF)
1. Κωδικός TARIC Y126
Από την 1η Νοεμβρίου 2026, για εμπορεύματα που αποτελούν αντικείμενο εξ αποστάσεως πώλησης και, ως εκ τούτου, υπόκεινται στο ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης (UHF), δηλώνεται στην τελωνειακή διασάφηση ο κωδικός TARIC Y126, η δήλωση του οποίου ενεργοποιεί την εφαρμογή του.
Ειδικότερα:
– στη διασάφηση Η7, ο κωδικός Y126 δηλώνεται στο στοιχείο δεδομένων 12 04 002 000 «Τύπος πρόσθετης αναφοράς»,
– στη διασάφηση Η1, ο κωδικός Y126 δηλώνεται στη θέση 44.
2. Κωδικός είδους επιβάρυνσης F00
Για την καταχώριση του UHF χρησιμοποιείται ο κωδικός είδους επιβάρυνσης F00 – Union Handling Fee.
Ειδικότερα:
– στη διασάφηση Η7, ο κωδικός F00 δηλώνεται στο στοιχείο δεδομένων 14 03 039 000 «Είδος φόρου»,
– στη διασάφηση Η1, ο κωδικός F00 δηλώνεται στη θέση 47.
Το αναλογούν ποσό του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης ανέρχεται σε 2 EUR ανά είδος, σύμφωνα με τον Κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2026/2152.
Διευκρινίζεται ότι ο κωδικός C08 «Αποστολές που πραγματοποιούνται από ιδιώτη προς ιδιώτη» χρησιμοποιείται για αποστολές μη εμπορικού χαρακτήρα από ιδιώτη προς ιδιώτη (C2C), οι οποίες δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης (UHF).
V. ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΟΦΕΙΛΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΤΕΛΟΥΣ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗΣ (UHF)
1. Οφειλέτης του UHF
Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 5 του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108, ο οφειλέτης της τελωνειακής οφειλής κατά την εισαγωγή καταβάλλει το ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης (UHF) τουλάχιστον μία φορά τον μήνα στις τελωνειακές αρχές που είναι αρμόδιες για τη θέση των εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία, κατά τη στιγμή της καταβολής της τελωνειακής οφειλής. Όταν δεν υπάρχει τελωνειακή οφειλή, οφειλέτης του UHF είναι το πρόσωπο που θα ήταν ο οφειλέτης σε περίπτωση ύπαρξης τελωνειακής οφειλής. Για τα ζητήματα για τα οποία δεν καθορίζονται ειδικοί κανόνες για το UHF, οι διατάξεις σχετικά με την τελωνειακή οφειλή εφαρμόζονται κατ’ αναλογία.
Σύμφωνα με το άρθρο 77 παράγραφος 3 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013, ο διασαφιστής είναι ο οφειλέτης της τελωνειακής οφειλής κατά την εισαγωγή. Σε περίπτωση έμμεσης αντιπροσώπευσης, οφειλέτης είναι επίσης το πρόσωπο για λογαριασμό του οποίου υποβάλλεται η τελωνειακή διασάφηση. Κατά συνέπεια, οι διατάξεις αυτές εφαρμόζονται για τον καθορισμό του οφειλέτη του UHF.
2. Υπολογισμός και γνωστοποίηση
Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 20 παράγραφος 5 του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108, οι διατάξεις σχετικά με την τελωνειακή οφειλή εφαρμόζονται κατ’ αναλογία στο UHF, εφόσον δεν προβλέπονται ειδικότεροι κανόνες.
Για τις διασαφήσεις Η1, ο υπολογισμός και η γνωστοποίηση της τελωνειακής οφειλής και του UHF πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες που διέπουν τη διασάφηση εισαγωγής.
Για τις διασαφήσεις Η7, όταν ο υπολογισμός πραγματοποιείται αυτοματοποιημένα, το UHF υπολογίζεται ανά είδος με βάση το προβλεπόμενο σταθερό ποσό. Η παράδοση των εμπορευμάτων από τις τελωνειακές αρχές ισοδυναμεί με γνωστοποίηση της τελωνειακής οφειλής στον οφειλέτη, ενώ οι σχετικοί κανόνες εφαρμόζονται κατ’ αναλογία στο UHF.
VI. ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ
Για την παράδοση των εμπορευμάτων απαιτείται, κατά περίπτωση, η καταβολή των οφειλόμενων ποσών ή η κάλυψή τους από εγγύηση. Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 5 του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108, οι διατάξεις σχετικά με την τελωνειακή οφειλή και τις εγγυήσεις εφαρμόζονται κατ’ αναλογία και στο ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης (UHF), εφόσον δεν προβλέπονται ειδικότεροι κανόνες.
Όταν η εγγύηση προορίζεται να καλύψει περισσότερες από μία τελωνειακές πράξεις, διασαφήσεις ή διαδικασίες, χρησιμοποιείται συνολική εγγύηση σύμφωνα με τα άρθρα 89 παράγραφος 5 και 95 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013.
Το ποσό αναφοράς της συνολικής εγγύησης καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 155 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447. Ειδικά για εμπορεύματα σε αποστολές των οποίων η ίδια αξία δεν υπερβαίνει τα 150 EUR και τα οποία πωλούνται στο πλαίσιο εξ αποστάσεως πωλήσεων, το μέρος του ποσού αναφοράς που αφορά εισαγωγικούς δασμούς και λοιπές επιβαρύνσεις αντιστοιχεί σε εκτίμηση των ποσών που αναμένεται να καταστούν απαιτητά, σύμφωνα με την παράγραφο 3 στοιχείο γ) του ίδιου άρθρου. Για τις λοιπές περιπτώσεις εφαρμόζονται οι γενικοί κανόνες προσδιορισμού του ποσού αναφοράς του άρθρου 155.
Σύμφωνα με το τροποποιημένο άρθρο 158 παράγραφος 2 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447, για τους εγκεκριμένους οικονομικούς φορείς (AEO) προβλέπεται, υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις, δυνατότητα μείωσης του ποσού της συνολικής εγγύησης που παρέχεται για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων εξ αποστάσεως πωλήσεων στο 30% του σχετικού μέρους του ποσού αναφοράς.
Η επάρκεια του ποσού αναφοράς παρακολουθείται τόσο από το πρόσωπο που υποχρεούται να παρέχει την εγγύηση όσο και από τις τελωνειακές αρχές, σύμφωνα με τα άρθρα 156 και 157 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447.
VII. ΜΗ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΤΟΥ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΤΕΛΟΥΣ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗΣ (UHF)
Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 6 του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108, το ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης (UHF) δεν επιστρέφεται.
Η μη επιστροφή του UHF ισχύει και σε περίπτωση ακύρωσης ή διπλής υποβολής τελωνειακής διασάφησης.
VIII. ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ UHF
Το ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης (UHF) έχει ανταποδοτικό χαρακτήρα για υπηρεσία που παρέχεται από δημόσια αρχή ενεργούσα υπό την ιδιότητά της αυτή (τελωνειακές αρχές), για κάθε εξ αποστάσεως πώληση εισαγόμενων αγαθών (DSIG). Δεδομένου ότι το τέλος διεκπεραίωσης συνιστά παρεπόμενη επιβάρυνση της συναλλαγής, περιλαμβάνεται στη φορολογητέα αξία για τον υπολογισμό του ΦΠΑ κατ’ εφαρμογή των γενικών κανόνων καθορισμού της φορολογητέας βάσης (άρθρο 25 Κώδικα Φ.Π.Α.- αντίστοιχα άρθρα 73, 78 πρώτο εδάφιο στοιχείο β΄ και 86 παράγραφος 1 στοιχείο β΄ της Οδηγίας 2006/112/ΕΚ). Κατά συνέπεια, επί του ποσού του UHF οφείλεται επίσης ΦΠΑ.
Ειδικότερα και ανάλογα με το καθεστώς που εφαρμόζεται για την απόδοση του ΦΠΑ, διακρίνονται οι ακόλουθες περιπτώσεις:
1. Εξ αποστάσεως πωλήσεις μέσω IOSS (αποστολές αξίας έως 150 EUR)
Όταν χρησιμοποιείται το IOSS, η εισαγωγή απαλλάσσεται από τον ΦΠΑ. Αντί αυτού, ο ΦΠΑ της εξ αποστάσεως πώλησης εισπράττεται κατά τον χρόνο αποδοχής της πληρωμής της παραγγελίας και δηλώνεται μέσω της μηνιαίας δήλωσης IOSS. Δεδομένου ότι τα αγαθά που πωλούνται μέσω IOSS απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ κατά την εισαγωγή, δεν οφείλεται ΦΠΑ επί του UHF κατά τον χρόνο εισαγωγής. Ωστόσο, όταν το UHF χρεώνεται στον καταναλωτή κατά την πώληση, το ποσό του περιλαμβάνεται στη φορολογητέα αξία επί της οποίας υπολογίζεται ο ΦΠΑ που δηλώνεται μέσω της δήλωσης IOSS.
2. Εξ αποστάσεως πωλήσεις στο πλαίσιο των Ειδικών Ρυθμίσεων (Special Arrangements) (αποστολές αξίας έως 150 EUR)
Στην περίπτωση των ειδικών ρυθμίσεων ο ΦΠΑ εισαγωγής καθίσταται απαιτητός, με υπόχρεο για την καταβολή του τον παραλήπτη των αγαθών. Ο ΦΠΑ στην περίπτωση αυτή αποδίδεται κατά την εισαγωγή στην αρμόδια τελωνειακή αρχή σε μηνιαία βάση. Δεδομένου ότι το UHF συνιστά παρεπόμενη επιβάρυνση της συναλλαγής, περιλαμβάνεται στη φορολογητέα αξία επί της οποίας υπολογίζεται και εισπράττεται ΦΠΑ κατά την εισαγωγή.
3. Εξ αποστάσεως πωλήσεις με κανονικό καθεστώς ΦΠΑ (για κάθε αξία αποστολής)
Όταν δεν χρησιμοποιείται ούτε το IOSS ούτε οι Ειδικές Ρυθμίσεις ή όταν η αξία της αποστολής υπερβαίνει τα 150 EUR, ο ΦΠΑ εισαγωγής οφείλεται σύμφωνα με το κανονικό καθεστώς είσπραξης ΦΠΑ. Και στην περίπτωση αυτή, το UHF περιλαμβάνεται στη φορολογητέα αξία επί της οποίας υπολογίζεται ο ΦΠΑ εισαγωγής.
IX. ΧΡΟΝΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ UHF
Σύμφωνα με το άρθρο 287 παράγραφος 4 του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108, το άρθρο 20 παράγραφος 2 του ίδιου Κανονισμού εφαρμόζεται δέκα ημέρες μετά την έναρξη ισχύος της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 20 παράγραφος 10.
Ο Κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμός (ΕΕ) 2026/2152 αρχίζει να ισχύει την ημέρα δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εφαρμόζεται από την 1η Νοεμβρίου 2026. Κατά συνέπεια, το ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης (UHF) εφαρμόζεται από την 1η Νοεμβρίου 2026.
Επισημαίνεται ότι από 1.11.2026 έως 30.6.2028 εφαρμόζονται ταυτόχρονα τόσο ο προσωρινός τελωνειακός δασμός των 3 EUR ανά είδος, στην περίπτωση που συντρέχουν οι σχετικές προϋποθέσεις όσο και το ενωσιακό τέλος διεκπεραίωσης ύψους 2 EUR ανά είδος.
Από 1.7.2028 εφαρμόζονται οι κανονικοί δασμολογικοί κανόνες και συνεχίζεται η επιβολή του ενωσιακού τέλους διεκπεραίωσης (UHF).
Από 1.7.2028 εφαρμόζεται επίσης το άρθρο 145 του Κανονισμού (ΕΕ) 2026/2108 αναφορικά με το καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης για εξ αποστάσεως πωλήσεις. Για εμπορεύματα που πωλούνται εξ αποστάσεως από την εν λόγω αποθήκη εφαρμόζεται, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 4 του ίδιου Κανονισμού, χαμηλότερο ποσό UHF.
Η παρούσα εφαρμόζεται από την 1η Νοεμβρίου 2026.
Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΑΑΔΕ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ