Α.1176/2026
Τελωνειακές απλουστεύσεις – Κεντρικός Τελωνισμός στην εξαγωγή
ΑΘΗΝΑ, 03/09/2026
Α.Π.: Α.1176/2026

(ΦΕΚ Β’ 5453/07-09-2026)
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & ΕΦΚ
1. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ
ΤΜΗΜΑΤΑ Α’ ΚΑΙ Γ’
2. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ,
ΕΙΔΙΚΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΚΑΙ ΑΠΑΛΛΑΓΩΝ
ΤΜΗΜΑΤΑ Γ’ ΚΑΙ Δ’
3. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΦΚ & ΦΠΑ
ΤΜΗΜΑΤΑ Α’, Β’, Γ’, Δ’ ΚΑΙ Ε’

Ταχ. Δ/νση : Πειραιώς 180
Ταχ. Κώδικας : 17778 Αθήνα
Πληροφορίες : Μ. Τερζάκη,
Χ. Μπιλανάκος, Π.Παπαγεωργίου
Τηλέφωνο : 2131410610, 611, 616
E-mail : dtd@aade.gr
Url : www.aade.gr

Θέμα: «Τελωνειακές απλουστεύσεις – Κεντρικός Τελωνισμός στην εξαγωγή».

Περίληψη Απόφασης

Α) ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Με την παρούσα απόφαση καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία έκδοσης άδειας για κεντρικό τελωνισμό στην εξαγωγή, κατά το μέρος που δεν ρυθμίζονται από την ενωσιακή νομοθεσία και εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της χώρας, ως κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Β) ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ

Ειδικότερα, με την παρούσα απόφαση καθορίζονται: α) οι αρμόδιες αρχές για την αξιολόγηση των κριτηρίων, τη διαδικασία διαβούλευσης και την έκδοση των αδειών χρήσης κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή, β) οι οικονομικοί φορείς που δύνανται να υποβάλουν αίτηση, καθώς και οι όροι και προϋποθέσεις για την έκδοση άδειας χρήσης κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή.

Γ) ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Η παρούσα εγκύκλιος εφαρμόζεται από: α) τις τελωνειακές αρχές που είναι αρμόδιες για την έκδοση και διαχείριση των αδειών χρήσης κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή, τη διεκπεραίωση των σχετικών τελωνειακών διατυπώσεων και τον έλεγχο της ορθής εφαρμογής της τελωνειακής νομοθεσίας, β) τους οικονομικούς φορείς που υποβάλλουν αιτήσεις για την έκδοση αδειών ή είναι κάτοχοι αδειών χρήσης κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή και εμπλέκονται στη διεκπεραίωση των σχετικών τελωνειακών διατυπώσεων.

ΑΠΟΦΑΣΗ

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:
α) Του άρθρου 30 και της περ. α) της παρ. 16 του άρθρου 195 του ν. 5222/2025 «Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας και άλλες διατάξεις – Συνταξιοδοτικές διατάξεις» (Α’ 134),
β) του Κεφαλαίου Α’ «Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» του Μέρους Πρώτου του ν. 4389/2016 «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (Α’ 94) και ειδικότερα του άρθρου 7, της παρ. 1 του άρθρου 14 και του άρθρου 41 αυτού,
γ) του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Οκτωβρίου 2013 για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (L 269), και ιδίως των άρθρων 38 και 179 έως 181 αυτού,
δ) του κατ’ Εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής της 28ης Ιουλίου 2015 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες από τις διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (L 343), και ιδίως του στοιχείου 36) του άρθρου 1 και του άρθρου 149 αυτού,
ε) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής της 24ης Νοεμβρίου 2015 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (L 343), και ιδίως των άρθρων 229 έως 232 αυτού,
στ) του άρθρου 29 του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ν. 5144/2024, A’ 162),
ζ) του Μέρους Β’ «Άσκηση τελωνειακής αντιπροσώπευσης και ρύθμιση επαγγέλματος τελωνειακού αντιπροσώπου» του ν. 4955/2022 (Α’ 139), και ειδικότερα του άρθρου 30 αυτού,
η) της υπό στοιχεία Δ.ΟΡΓ.Α 1125859 ΕΞ 2020/23-10-2020 απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)» (Β’ 4738),
θ) της υπό στοιχεία 5007905/955/Α0019/17-02-2009 απόφασης του Yπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Όροι και προϋποθέσεις χορήγησης πιστοποιητικού Εγκεκριμένου Οικονομικού Φορέα» (Β’ 383), όπως τροποποιήθηκε με την υπό στοιχεία Δ19Α 5053162 ΕΞ 2010/20-12-2010 (Β’ 2252) απόφαση.

2. Την υπ’ αρ. 1/20-01-2016 Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου «Επιλογή και διορισμός Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών» (Υ.Ο.Δ.Δ. 18), σε συνδυασμό με τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παρ. 10 του άρθρου 41 του ν.4389/2016, και τις αποφάσεις υπ’ αρ. 39/3/30-11-2017 (Υ.Ο.Δ.Δ. 689) του Συμβουλίου Διοίκησης της ΑΑΔΕ και υπό στοιχεία 5294 ΕΞ 17-01-2020 (Υ.Ο.Δ.Δ. 27) του Υπουργού Οικονομικών, καθώς και υπό στοιχεία 7608 ΕΞ 17-01-2025 του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Ανανέωση της θητείας του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)» (Υ.Ο.Δ.Δ. 11).

3. Την ανάγκη καθορισμού των εθνικών διαδικασιών για την έκδοση άδειας χρήσης κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή καθώς και εθνικών εξαιρέσεων από το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω απλούστευσης.

4. Το γεγονός ότι με τις διατάξεις της παρούσας θεσπίζεται νέα διοικητική διαδικασία με επίσημο τίτλο: «Άδεια χρήσης κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή».

5. Το γεγονός ότι, από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού και του προϋπολογισμού της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.),

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

Με την παρούσα απόφαση καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία έκδοσης άδειας για κεντρικό τελωνισμό στην εξαγωγή, κατά το μέρος που δεν ρυθμίζονται από την ενωσιακή νομοθεσία και εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της χώρας, ως κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ειδικότερα, καθορίζονται:

1. Οι αρμόδιες αρχές για την αξιολόγηση των κριτηρίων, τη διαδικασία διαβούλευσης και την έκδοση των αδειών χρήσης κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή.

2. Οι οικονομικοί φορείς που δύνανται να υποβάλουν αίτηση, καθώς και οι όροι και προϋποθέσεις για την έκδοση άδειας χρήσης κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή.

Άρθρο 2
Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1) Κεντρικός τελωνισμός: απλουστευμένη τελωνειακή διαδικασία, η οποία επιτρέπει σε έναν οικονομικό φορέα, κατόπιν χορήγησης σχετικής άδειας από τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές, να υποβάλει στο τελωνείο που είναι αρμόδιο για τον τόπο εγκατάστασής του τελωνειακή διασάφηση ή διασάφηση επανεξαγωγής για εμπορεύματα που προσκομίζονται σε άλλο τελωνείο εντός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης.

2) Τελωνείο ελέγχου: το τελωνείο που αναφέρεται στην άδεια κεντρικού τελωνισμού για να εποπτεύει την υπαγωγή των εμπορευμάτων στο σχετικό τελωνειακό καθεστώς. Είναι επίσης το τελωνείο στο οποίο υποβάλλεται η τελωνειακή διασάφηση ή διασάφηση επανεξαγωγής στο πλαίσιο κεντρικού τελωνισμού και το οποίο εποπτεύει τις δραστηριότητες του κατόχου της σχετικής άδειας.

3) Τελωνείο προσκόμισης: το τελωνείο της χώρας ή άλλου κράτους μέλους της Ένωσης που είναι αρμόδιο για τον τόπο όπου προσκομίζονται τα εμπορεύματα για την υπαγωγή τους σε τελωνειακό καθεστώς ή σε επανεξαγωγή.

Άρθρο 3
Αρμόδιες αρχές για την αξιολόγηση των κριτηρίων, τη διαδικασία διαβούλευσης και την έκδοση των αδειών κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή

Οι Τελωνειακές Περιφέρειες Αττικής, Θεσσαλονίκης και Αχαΐας στη χωρική αρμοδιότητα των οποίων τηρούνται ή είναι διαθέσιμες οι κύριες λογιστικές καταχωρίσεις του αιτούντος για τελωνειακούς σκοπούς, είναι αρμόδιες για:

α) Tον έλεγχο και την αξιολόγηση των προϋποθέσεων και κριτηρίων για τη χορήγηση αδειών κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή,

β) την έκδοση, τροποποίηση, αναστολή, ανάκληση, επανεξέταση και ακύρωση των αδειών κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή.

Οι Τελωνειακές Περιφέρειες Αττικής, Θεσσαλονίκης και Αχαΐας είναι επίσης αρμόδιες για τη διαδικασία διαβούλευσης που αναφέρεται στα άρθρα 229 και 14 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447, κατά περίπτωση, με τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές των άλλων κρατών-μελών σχετικά με την εκπλήρωση των απαραίτητων προϋποθέσεων και κριτηρίων για την έκδοση αδειών κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή, όσον αφορά τις αιτήσεις που υποβάλλονται στην Ελλάδα και τις αιτήσεις που διαβιβάζονται από τα άλλα κράτη-μέλη.

Άρθρο 4
Οικονομικοί φορείς που δύνανται να υποβάλουν αίτηση, όροι και προϋποθέσεις για την έκδοση και χρήση άδειας κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή

1. Σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 179 του Κανονισμού (ΕΕ) 952/2013, αίτηση για τη χορήγηση άδειας κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή μπορούν να υποβάλλουν οι εγκεκριμένοι οικονομικοί φορείς (ΑΕΟ) ως προς τις τελωνειακές απλουστεύσεις.

Η άδεια για κεντρικό τελωνισμό στην εξαγωγή χορηγείται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 149 του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446.

Όσον αφορά τα ειδικά καθεστώτα των περ. β) έως δ) του άρθρου 210 του Κανονισμού (ΕΕ) 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (L 269), δικαίωμα υποβολής αίτησης για χορήγηση άδειας κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή έχει αποκλειστικά ο κάτοχος της άδειας χρήσης του εκάστοτε ειδικού καθεστώτος, εκτός από την περίπτωση κατά την οποία έχει εκδοθεί άδεια λειτουργίας δημόσιας αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης όπου δικαίωμα υποβολής της ως άνω αίτησης δύναται να έχει ο τελωνειακός αντιπρόσωπος.

2. Η αίτηση για τη χορήγηση άδειας κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή υποβάλλεται ηλεκτρονικά μέσω του διευρωπαϊκού Συστήματος Τελωνειακών Αποφάσεων (CDS) και περιλαμβάνει τα στοιχεία που ορίζονται στο Παράρτημα Α του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446.

Με την αίτηση συνυποβάλλεται ηλεκτρονικά υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, στην οποία ο αιτών δηλώνει ότι αναλαμβάνει την ευθύνη συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την άδεια κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή, καθώς και την υποχρέωση να κοινοποιεί χωρίς καθυστέρηση στις τελωνειακές αρχές κάθε μεταβολή των στοιχείων που ανακύπτει μετά τη χορήγηση της άδειας και μπορεί να έχει επίπτωση στη διατήρηση ή στο περιεχόμενό της.

Τα δικαιολογητικά για την έκδοση της άδειας ΑΕΟ προβλέπονται στην υπ’ αρ. 5007905/955/Α0019/ 17-02-2009 απόφαση «Όροι και προϋποθέσεις χορήγησης πιστοποιητικού Εγκεκριμένου Οικονομικού Φορέα».

Εφόσον η διάρκεια ισχύος ενός δικαιολογητικού που είχε υποβληθεί για την έκδοση της άδειας ΑΕΟ ως προς τις τελωνειακές απλουστεύσεις έχει λήξει κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης για άδεια κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή και η αναζήτησή του δεν μπορεί να διενεργηθεί αυτεπαγγέλτως, ο αιτών συνυποβάλλει εκ νέου, με την αίτησή του για έκδοση άδειας κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή, το συγκεκριμένο επικαιροποιημένο δικαιολογητικό ηλεκτρονικά μέσω του CDS, κατόπιν σχετικού αιτήματος παροχής πρόσθετων πληροφοριών που του αποστέλλει η αρμόδια τελωνειακή αρχή.

3. Ο κάτοχος της άδειας κεντρικού τελωνισμού στην εξαγωγή πρέπει να είναι ο διασαφιστής όσον αφορά τη διασάφηση που υποβάλλεται στο πλαίσιο κεντρικού τελωνισμού. Αν ο κάτοχος της εν λόγω άδειας είναι τελωνειακός αντιπρόσωπος, μπορεί να την χρησιμοποιεί ενεργώντας ως έμμεσος αντιπρόσωπος για λογαριασμό των προσώπων που αντιπροσωπεύει.

Άρθρο 5
Έναρξη ισχύος

1. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ