28/25-02-2026
Τροποποίηση της υπ’ αρ. 22766/09-04-2020 κοινής υπουργικής απόφασης «Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων: ΟΤΑ Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση “Αντώνης Τρίτσης”» (Β’ 1386)
Αριθμ. 28
(ΦΕΚ Β’ 983/25.02.2026)
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ – ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
Α. Τις διατάξεις:
1. Της περ. β της παρ. 3 του άρθρου 69 του ν. 4509/2017 «Μέτρα θεραπείας ατόμων που απαλλάσσονται από την ποινή λόγω ψυχικής ή διανοητικής διαταραχής και άλλες διατάξεις» (Α’ 201),
2. του ν. 5140/2024 «Νέο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και συμπληρωματικές διατάξεις» (Α’ 154),
3. του ν. 4635/2019 «Επενδύω στην Ελλάδα και άλλες διατάξεις» (Α’ 167),
4. του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133),
5. της παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4314/2014 «Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α’ 297) και άλλες διατάξεις» (Α’ 265),
6. των άρθρων 72, 100, 164, 264, 266Α του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α’ 87),
7. του ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25ΕΕ)» (Α’ 147),
8. του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση Οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143),
9. του ν. 5264/2025 «Νέο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, μεταφορά Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων και λοιπές διατάξεις» (Α’ 239), και ιδίως των άρθρων 1 έως 54,
10. των άρθρων 176 και 209 παρ. 4 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006, Α’ 114),
11. της παρ. 3 του άρθρου 2 και του άρθρου 4 του ν. 3965/2011 «Αναμόρφωση πλαισίου λειτουργίας Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, Οργανισμού Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους, Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών, Σύσταση Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας και άλλες διατάξεις» (Α’ 113),
12. του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133),
13. του π.δ. 142/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών» (Α’ 181),
14. του π.δ. 141/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Εσωτερικών» (Α’ 180),
15. του π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων – Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών – Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130),
16. του π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου – Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών – Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού – Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023» (Α’ 130),
17. του π.δ. 50/2024 «Σύσταση Γενικών Γραμματειών, κατάργηση Γενικής Γραμματείας και Ειδικών Γραμματειών» (Α’ 138),
18. του π.δ. 95/1996 «Οργανισμός του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων» (Α’ 76),
19. του π.δ. 169/2013 «Ρύθμιση θεμάτων χορήγησης δανείων σε ΟΤΑ και σε άλλους φορείς από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων» (Α’ 272),
20. του π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 91),
21. του π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131),
22. της υπό στοιχεία Υ21/22.12.2025 απόφασης του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Νικόλαο Παπαθανάση (Β’ 7190),
23. της υπό στοιχεία 102928 ΕΞ 2023/10.7.2023 κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Αθανάσιο Πετραλιά» (Β’ 4441),
24. της υπ’ αρ. 34/13.01.2012 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών «Έγκριση της 3427/22.12.2011 απόφασης του Δ.Σ. του Τ.Π. και Δανείων με την οποία προσδιορίζονται τα στοιχεία του Ενεργητικού και Παθητικού που εντάσσονται στον εμπορικό κλάδο του Ταμείου» (Β’ 55),
25. της υπ’ αρ. 2/23510/0094/09.04.2012 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών «Κανονισμός του Τ.Π. και Δανείων»,
26. της υπ’ αρ. 134453/23.12.2015 κοινής υπουργικής απόφασης «Ρυθμίσεις για τις πληρωμές των δαπανών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων – ΠΔΕ» (Β’ 2857),
27. της υπ’ αρ. 22766/09-04-2020 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης, Εσωτερικών και του Υφυπουργού Οικονομικών «Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων: ΟΤΑ Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση “Αντώνης Τρίτσης”» (Β’ 1386).
Β. Την ανάγκη ενίσχυσης των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, των Συνδέσμων Δήμων και των νομικών προσώπων των ΟΤΑ με ένα καινοτόμο, ευέλικτο και στοχευμένο αναπτυξιακό πρόγραμμα, για την ενίσχυση της αναπτυξιακής προοπτικής, την ενδυνάμωση της τοπικής οικονομίας και την εξομάλυνση των συνεπειών της οικονομικής κρίσης και την άρση των οικονομικών επιπτώσεων από την πανδημία του κορωνοϊού COVID 19.
Γ. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών και του προϋπολογισμού των Δήμων.
Δ. Την υπ’ αρ. Γ.Δ.Ο.Τ.Α. και Α.Π./335/2025 εισήγηση της Διεύθυνσης Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών.
Ε. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ – ΜΙΤΟΣ.
ΣΤ. Την υπ’ αρ. 15754/2025 εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης της 13ης Ιουλίου 2021 για την έγκριση της αξιολόγησης του Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας της Ελλάδας («Εκτελεστική Απόφαση του Συμβουλίου»).
Ζ. Την υπό στοιχεία 119126 ΕΞ 2021/28.09.2021 (Β’ 4498) υπουργική απόφαση περί καθορισμού Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου των δράσεων και των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ως ισχύει («ΣΔΕ ΤΑΑ»),
αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
1. Η παρ. 4 του άρθρου 11 της υπ’ αρ. 22766/09-04-2020 κοινής υπουργικής απόφασης «Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων: ΟΤΑ Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση “Αντώνης Τρίτσης”» (Β’ 1386) αντικαθίσταται ως εξής: «Σε εφαρμογή του ν. 5140/2024 και κατ’ επέκταση την μεταφορά των πράξεων σε Πρόγραμμα ή Μέσο που χρηματοδοτείται με πόρους του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ), οι πράξεις μεταφέρονται στο νέο χρηματοδοτικό εργαλείο, κατόπιν ένταξης σχετικού/ής έργου/δράσης στο Πρόγραμμα/ Μέσο, και σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται από το ειδικό θεσμικό πλαίσιο του εκάστοτε εργαλείου. Τα δάνεια που έχουν συνομολογηθεί στο πλαίσιο του αρχικού προγράμματος για τη χρηματοδότηση της μεταφερόμενης πράξης δύνανται να εξοφλούνται από το Υπουργείο Εσωτερικών όχι μόνο όσον αφορά το μη εκταμιευμένο υπόλοιπό τους μέρος αλλά και το μέρος που έχει ήδη εκταμιευθεί, όσον αφορά στο εκταμιευμένο προϊόν τους χωρίς την επιβολή τόκων εξόφλησης. Τυχόν μη εκταμιευμένο προϊόν των δανείων άγεται σε έκτακτη απόσβεση. Κάθε είδους λοιπές δαπάνες (ανείσπρακτα έξοδα και δαπάνες συνομολόγησης, τόκοι υπερημερίας, δεδουλευμένοι τόκοι κ.λπ.) βαρύνουν το ΑΠΔΕ του Υπουργείου Εσωτερικών.
2. Στο τέταρτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 12 της υπ’ αρ. 22766/09-04-2020 κοινής υπουργικής απόφασης «Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων: ΟΤΑ Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση “Αντώνης Τρίτσης”» (Β’ 1386) διαγράφονται οι λέξεις «που έχει ενταχθεί» και «και μεταφέρθηκε στο παρόν Πρόγραμμα δυνάμει της υπ’ αρ. 829/18.6.2020, (ΑΔΑ: ΩΕΩΤ46ΜΤΛ6-ΕΥΤ) απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών» και το ανωτέρω εδάφιο διαμορφώνεται ως εξής: «Σε περιπτώσεις σημαντικής διαφοροποίησης του φυσικού ή του οικονομικού αντικειμένου έργου του Προγράμματος «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ Ι», είναι δυνατή η υπέρβαση του πλαφόν των Προσκλήσεων του Προγράμματος «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ Ι» (βάσει των οποίων εντάχθηκαν), προκειμένου να εξασφαλιστεί η ομαλή υλοποίηση και ολοκλήρωσή τους, κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής Αξιολόγησης της παρ. 4 του άρθρου 69 του ν. 4509/2017, όπως ισχύει, και σε κάθε περίπτωση εντός του εγκεκριμένου ορίου προϋπολογισμού του Προγράμματος που χρηματοδοτεί το «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ Ι».»
3. Στην παρ. 3 του άρθρου 14 της υπ’ αρ. 22766/09-04-2020 κοινής υπουργικής απόφασης «Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων: ΟΤΑ Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση “Αντώνης Τρίτσης”» (Β’ 1386) προστίθεται φράση «Με την επιφύλαξη της τήρησης του ειδικού θεσμικού πλαισίου που διέπει το εκάστοτε Πρόγραμμα/Μέσο χρηματοδότησης πράξεων του «Ειδικού Αναπτυξιακού Προγράμματος ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων: ΟΤΑ Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση “Αντώνης Τρίτσης”», του ν. 5140/2024, καθώς και της παρ. 6 του άρθρου 10 της παρούσας», καθώς και δεύτερο εδάφιο ως εξής: «Ομοίως με την ανωτέρω επιφύλαξη, η ολοκλήρωση των πράξεων δύναται να αποτυπώνεται είτε μεμονωμένα για κάθε έργο ξεχωριστά είτε συλλογικά σε κατάλογο που περιλαμβάνει περισσότερα του ενός ολοκληρωμένα έργα.».
Ως εκ τούτου, η παρ. 3 του άρθρου 14 της ως άνω κοινής υπουργικής απόφασης διαμορφώνεται ως εξής: «Με την επιφύλαξη της τήρησης του ειδικού θεσμικού πλαισίου που διέπει το εκάστοτε Πρόγραμμα/Μέσο χρηματοδότησης πράξεων του «Ειδικού Αναπτυξιακού Προγράμματος ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, συνδέσμων Δήμων και Νομικών Προσώπων: ΟΤΑ Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση “Αντώνης Τρίτσης”», του ν. 5140/2024, καθώς και της παρ. 6 του άρθρου 10 της παρούσας, η απόφαση ολοκλήρωσης της πράξης αποστέλλεται στο ΤΠΔ, κοινοποιείται στη Διεύθυνση Οικονομικής και Αναπτυξιακής Πολιτικής του ΥΠΕΣ και αποτελεί αποδέσμευση του δικαιούχου από κάθε υποχρέωση αποπληρωμής του, η οποία βαρύνει το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Ομοίως με την ανωτέρω επιφύλαξη, η ολοκλήρωση των πράξεων δύναται να αποτυπώνεται είτε μεμονωμένα για κάθε έργο ξεχωριστά είτε συλλογικά σε κατάλογο που περιλαμβάνει περισσότερα του ενός έργα.».
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 25 Φεβρουαρίου 2026
Οι Υπουργοί
Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ
Υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΑΛΙΑΣ
Εσωτερικών
ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΛΙΒΑΝΙΟΣ