22859 ΕΞ 09-02-2026
Σύστημα Διακυβέρνησης Έργων (ΣΔΕ) του «μηχανισμού συνδέοντας την Ευρώπη» Connecting Europe Facility (CEF) στην Ελλάδα
ΥΠΕΘΟΟ 09/02/2026
Α.Π.: 22859 ΕΞ 2026
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Γενική Γραμματεία ΕΣΠΑ
Γενική Διεύθυνση Παρακολούθησης και Εφαρμογής
Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής
(ΕΥΣΕ)
Ταχ. Δ/νση: Μητροπόλεως 3, 5ος όροφος,
105 57, Αθήνα
Πληροφορίες: Πασσάς Νικόλαος
Τηλέφωνο: 210-3726003
Email: n.passas@minfin.gr
eyse@mou.gr
ΘΕΜΑ: ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ (ΣΔΕ) ΤΟΥ “ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ ΣΥΝΔΕΟΝΤΑΣ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ” CONNECTING EUROPE FACILITY (CEF) ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ
Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Έχοντας υπ’ όψιν:
1. Το άρθρο 90 του “Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα” που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22.04.2005) και διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ.22 του άρθρου 119 του ν.4622/2019 (Α’ 133).
2. Τον Ν. 4914/2022 (A’ 61) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027, σύσταση Ανώνυμης Εταιρείας ‘’Εθνικό Μητρώο Νεοφυών Επιχειρήσεων Α.Ε.’’ και άλλες διατάξεις» σχετικά με τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2021-2027 και ειδικότερα το άρθρο 27 αυτού.
3. Τον Ν. 4314/2014 (Α’ 265) «Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α 297) και άλλες διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 42 αυτού.
4. Τον Ν. 5233/2025 «Ενίσχυση των Υπηρεσιών των Αναπτυξιακών Προγραμμάτων και συναφή οργανωτικά και διοικητικά ζητήματα και λοιπές διατάξεις και ειδικότερα το άρθρο 40 αυτού» (Α’ 166).
5. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 913/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με το ευρωπαϊκό σιδηροδρομικό δίκτυο για ανταγωνιστικές εμπορευματικές μεταφορές.
6. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 1153/2021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου
2021 για τη σύσταση του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη».
7. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 1679/2024 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών.
8. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 869/2022 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, όσον αφορά στον ενωσιακό κατάλογο έργων κοινού ενδιαφέροντος και έργων αμοιβαίου ενδιαφέροντος.
9. To N. 5140/2024 “Νέο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και συμπληρωματικές διατάξεις” (Α’ 154).
10. Την υπ’ αριθμ. Y21/22.12.2025 (ΦΕΚ Β’ 7190/31.12.2025) απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση Αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Νικόλαο Παπαθανάση».
11. Το Π.Δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων – Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών – Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130).
12. Το Π.Δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131).
13. Το Π.Δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου – Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών – Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού – Τροποποίηση και συμπλήρωση του Π.Δ. 77/2023 (Α’ 130) – Μεταβατικές διατάξεις» (Α΄ 139).
14. Το Π.Δ. 50/2024 «Σύσταση Γενικών Γραμματειών, κατάργηση Γενικής Γραμματείας και Ειδικών Γραμματειών» (Α’ 138).
15. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών υπ’ αριθμ. 121106/26.08.2024 (ΥΟΔΔ 920) «Ανάθεση καθηκόντων Γενικής Γραμματέως Εταιρικού Συμφώνου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ) του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών».
16. Την υπ’ αριθ. ΥΑ 187501 ΕΞ 2025/29.10.2025 (ΦΕΚ B’ 5803) «Σκοπός, αρμοδιότητες και εσωτερική διάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής (ΕΥΣΕ) του άρθρου 20 παρ. 6 του ν. 4914/2022 (Α’ 61)».
17. Την υπ’ αριθμ. 38382/4.4.2019 (Β΄1387/24.04.2019) απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου των έργων/δράσεων του μηχανισμού «ΣΥΝΔΕΟΝΤΑΣ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ».
18. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία, για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ -ΜΙΤΟΣ.
19. Το γεγονός ότι από την παρούσα δεν προκαλείται δαπάνη για τον κρατικό προϋπολογισμό.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ
Κεφάλαιο I
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ – ΟΡΙΣΜΟΙ – ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΚΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Με την παρούσα δίνονται οδηγίες για τις υποχρεώσεις δυνητικά εμπλεκομένων σε έργα του “Μηχανισμού Συνδέοντας την Ευρώπη” – Connecting Europe Facility (CEF) στην Ελλάδα, στους τομείς των Μεταφορών, της Ενέργειας και του Ψηφιακού τομέα, που συγχρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1153/2021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021, που αφορούν στη σύσταση του CEF.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για την εφαρμογή της παρούσας ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
1. «Διευρωπαϊκά Δίκτυα (ΔΕΔ)»: Είναι σύνολα υποδομών στους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας και του ψηφιακού τομέα, που έχουν ως στόχο τη διασύνδεση των διαφόρων εθνικών δικτύων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την προώθηση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής της Ένωσης, καθώς και την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ.
2. «Έργο CEF»: Έργο, που έχει προσδιορισθεί για κάθε τομέα των ΔΕΔ, στους ακόλουθους Κανονισμούς (όπως ισχύουν):
• Τομέας Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ): Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1679/2024.
• Τομέας Ενέργειας (ΔΕΔ-Ε): Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 869/2022
• Ψηφιακός Τομέας (ΔΕΔ-Ψ): Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1153/2021, Άρθρο 8.
3. «Δικαιούχος» (beneficiary): Νομική Οντότητα με την οποία έχει υπογραφεί συμφωνία επιχορήγησης.
4. «Συντονιστής» (coordinator): Δικαιούχος που ορίζεται συντονιστής δικαιούχων, οι οποίοι είναι συναρμόδιοι για την υλοποίηση ενός κοινού έργου/δράσης.
5. «Δράση» (Action): Σύνολο δραστηριοτήτων, που έχει προσδιορισθεί ως οικονομικά και τεχνικά αυτοτελές, έχει καθορισμένο χρονικό πλαίσιο και είναι αναγκαίο για την υλοποίηση ενός έργου.
6. «Έργα κοινού ενδιαφέροντος (Projects of Common Interest) “PCI”» του τομέα ενέργειας: Είναι ενεργειακά έργα, που συμβάλλουν σημαντικά στην ενοποίηση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, στην ενίσχυση της ασφάλειας εφοδιασμού, στη διευκόλυνση της απανθρακοποίησης και στην προώθηση της ενεργειακής αποδοτικότητας ή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Επιλέγονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΕ) και περιλαμβάνονται σε καταλόγους βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων επιλεξιμότητας και διαδικασίας αξιολόγησης.
7. «Έργα Αμοιβαίου Ενδιαφέροντος (Projects of Mutual Interest “PMI”)» του τομέα ενέργειας: Είναι ενεργειακά έργα μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών που έχουν στρατηγική σημασία για την ΕΕ και για τουλάχιστον μία τρίτη χώρα. Στοχεύουν στην ενίσχυση της διασύνδεσης και της συνεργασίας στον ενεργειακό τομέα με τις τρίτες χώρες, προάγοντας κοινούς στόχους όπως η ασφάλεια εφοδιασμού, η βιωσιμότητα και η ενεργειακή μετάβαση. Ορίζονται στο πλαίσιο διμερών ή πολυμερών συμφωνιών και πληρούν παρόμοια κριτήρια με τα PCI, προσαρμοσμένα όμως στο διεθνές πλαίσιο.
8. Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency (CINEA): Είναι ο Ευρωπαϊκός Εκτελεστικός Οργανισμός για το Κλίμα, τις Υποδομές και το Περιβάλλον. Βασικός ρόλος είναι η υποστήριξη της Πράσινης Συμφωνίας της ΕΕ μέσω της αποτελεσματικής και αποδοτικής εφαρμογής των προγραμμάτων που του έχουν ανατεθεί.
9. Health and Digital Executive Agency (HADEA): Είναι ο Ευρωπαϊκός Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και την Ψηφιακή Ανάπτυξη. Μεταξύ άλλων και καθ’ όσον αφορά στο CEF, έχει στόχο τη στήριξη και την καταλυτική προώθηση επενδύσεων σε υποδομές ψηφιακής συνδεσιμότητας, προωθώντας τη συνδεσιμότητα για όλους.
10. «Συμφωνία Επιχορήγησης» (Grant Agreement): Τυποποιημένη σύμβαση, που υπογράφεται από τον εκπρόσωπο της Ε.Ε. (CINEA/HADEA) και τον δικαιούχο ή τον συντονιστή των δικαιούχων στην περίπτωση κοινού έργου, στην οποία ορίζονται το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο της δράσης καθώς και οι κανόνες επιλεξιμότητας, υλοποίησης, παρακολούθησης, πληρωμών, ελέγχων και ολοκλήρωσης.
11. «Σύμφωνο Σύμπραξης Δικαιούχων» (Consortium Agreement): Σύμφωνο που συνάπτεται μεταξύ των δικαιούχων ενός κοινού έργου/δράσης, στο οποίο περιγράφεται η εσωτερική λειτουργία, ο συντονισμός για την ορθή εκτέλεση του έργου/δράσης και ορίζεται ο συντονιστής των δικαιούχων.
12. «Περιοδική Έκθεση» (Periodic Report): Πρόκειται για μία Έκθεση που περιλαμβάνει στοιχεία και πληροφορίες σχετικά με την υλοποίηση του έργου/δράσης. Αφορά σε Τεχνική Αναφορά (Technical Report) με στοιχεία της προόδου του έργου και Οικονομική Αναφορά (Financial Report) με στοιχεία κόστους.
13. «Τελική Περιοδική Έκθεση» (Final Periodic Report): Έκθεση που περιλαμβάνει στοιχεία και πληροφορίες σχετικά με τη συνολική υλοποίηση του έργου/δράσης.
14. «Ενδιάμεση Πληρωμή» (Interim Payment): Πληρωμή που πραγματοποιείται από την Ε.Ε.
(CINEA/HADEA), σε συνέχεια της έγκρισης της Περιοδικής Έκθεσης.
15. «Τελική Πληρωμή/Πληρωμή Υπολοίπου» (Final Payment/Payment of the Balance): Πληρωμή που πραγματοποιείται από την Ε.Ε. (CINEA/HADEA), σε συνέχεια της έγκρισης της Τελικής Έκθεσης.
16. «Πιστοποιητικό επί των Οικονομικών Καταστάσεων» (Certificate on the Financial Statements): Τυποποιημένο Πιστοποιητικό που εκδίδεται από Ανεξάρτητο Ελεγκτή – Ορκωτό Λογιστή ο οποίος συμμορφώνεται με τους Όρους και τα διεθνή πρότυπα που ορίζονται ρητά από την CINEA/HADEA. Συνοδεύει κατά περίπτωση τις Περιοδικές Εκθέσεις ή/και την Τελική Περιοδική Έκθεση.
17. «Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης (ΕΥΔ)»: Οι Ειδικές Υπηρεσίες του Ν. 4914/2022 και ειδικότερα, η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Προγράμματος «Μεταφορές», η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Προγραμμάτων «Περιβάλλον και Κλιματική Αλλαγή» και «Πολιτική Προστασία», η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Προγράμματος «Ψηφιακός Μετασχηματισμός», ως αρμόδιες για τα έργα/δράσεις του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF) στους τομείς Μεταφορών, Ενέργειας και Ψηφιακού τομέα, αντίστοιχα.
18. «Αρχή Πιστοποίησης»: Η «Ειδική Υπηρεσία Αρχή Πιστοποίησης και Εξακρίβωσης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων» του Ν. 4914/2022.
19. «Επιτελικές Δομές»: οι Επιτελικές Δομές ΕΣΠΑ του Ν. 4914/2022 του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
20. «Συνδεδεμένοι φορείς»: Φορείς συνδεδεμένοι με έναν δικαιούχο κατά την έννοια του άρθρου 190 του δημοσιονομικού κανονισμού ΕΕ 2509/2024, που συμμετέχουν στις δράσεις της εταιρικής σχέσης-πλαίσιο με παρόμοια δικαιώματα και υποχρεώσεις με τους δικαιούχους (υποχρέωση υλοποίησης των καθηκόντων της δράσης και δικαίωμα χρέωσης δαπανών και απαίτησης συνεισφορών).
21. «Συνδεδεμένοι εταίροι»: Φορείς που συμμετέχουν στις δράσεις βάσει της εταιρικής σχέσης-πλαίσιο, αλλά χωρίς δικαίωμα χρέωσης δαπανών ή απαίτησης εισφορών.
22. «Διαδικτυακή πύλη – Funding & Tenders Portal»: Πρόκειται για κεντρική πλατφόρμα της ΕΕ και σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών που διαχειρίζεται η ΕΕ και διευκολύνει την εύρεση ευκαιριών χρηματοδότησης, υποβολή προτάσεων έργων, παρακολούθηση και διαχείριση έργων, αναζήτηση εταίρων για κοινοπραξίες, πρόσβαση σε έγγραφα, οδηγίες και φόρμες για προσκλήσεις.
23. Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) είναι το πληροφοριακό σύστημα ΟΠΣ-ERGORAMA, σύμφωνα με τον Ν. 4914, άρθρο 54.
Άρθρο 3
Ρόλος και αρμοδιότητες δυνητικά εμπλεκόμενων φορέων
Για τον στρατηγικό σχεδιασμό, τον προγραμματισμό, τον συντονισμό, τη διαχείριση, την υλοποίηση και τον έλεγχο των έργων/δράσεων Διευρωπαϊκών Δικτύων, που συγχρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF), ορίζονται οι ακόλουθες αρχές και υπηρεσίες καθώς και οι ρόλοι, οι αρμοδιότητες και, κατά περίπτωση, οι υποχρεώσεις τους:
Α. Η Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής (ΕΥΣΕ), που υπάγεται στη Γενική Διεύθυνση Παρακολούθησης και Εφαρμογής της Εθνικής Αρχής Συντονισμού της Γενικής Γραμματείας ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, σύμφωνα με το άρθρο 20 του Ν. 4914/2022, και την ΥΑ υπ’ αριθ. 187501/29.10.2025 «Σκοπός, αρμοδιότητες και εσωτερική διάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής (ΕΥΣΕ) τις εξής αρμοδιότητες:
• Αναλαμβάνει τον προγραμματισμό, την παρακολούθηση της υλοποίησης και το συντονισμό της στρατηγικής χρηματοδότησης των έργων/δράσεων του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη», μεριμνώντας ιδίως για τη συμβατότητά αυτών με τις εθνικές και ενωσιακές πολιτικές.
• Υποστηρίζει την εκπροσώπηση της χώρας στα αρμόδια κοινοτικά όργανα ως Εθνικός Συντονιστής και λειτουργεί ως σύνδεσμος με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη χρηματοδότηση έργων και δράσεων του Διευρωπαϊκού Δικτύου στους τομείς των Μεταφορών, της Ενέργειας και του Ψηφιακού Τομέα.
• Υποστηρίζει την εκπροσώπηση της χώρας (Επιτροπές, Ομάδες, Forums) και συνεργάζεται με τα άλλα κράτη-μέλη και τους Ευρωπαίους Συντονιστές στις διαδικασίες των διαδρόμων ελληνικού ενδιαφέροντος και των οριζόντιων προτεραιοτήτων.
• Συντονίζει και ενημερώνει σε εθνικό επίπεδο για τις διαδικασίες χρηματοδότησης έργων/δράσεων των Διευρωπαϊκών Δικτύων από το Μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη».
• Μεριμνά για την έκδοση Συστήματος Διακυβέρνησης Έργων του Μηχανισμού κάθε χρηματοδοτικής περιόδου.
• Ενημερώνει σε εθνικό επίπεδο για τις διαδικασίες χρηματοδότησης έργων/δράσεων των Διευρωπαϊκών Δικτύων από το Μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη» και εκδίδει προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων χορήγησης χρηματοδοτικής ενίσχυσης σε συνέχεια προσκλήσεων που εκδίδονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, περιγράφοντας τη σχετική εθνική διαδικασία υποβολής προτάσεων.
• Συντονίζει τη διαδικασία υποβολής προτάσεων χορήγησης χρηματοδοτικής ενίσχυσης δράσεων του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και εισηγείται μέσω του Γενικού Γραμματέα ΕΣΠΑ την έκδοση από τον αρμόδιο για το CEF Υπουργό της σύμφωνης γνώμης του Κράτους Μέλους (Letter of Support).
• Στην περίπτωση έργων που συγχρηματοδοτούνται από το CEF, για τα οποία προκύπτει επιβάρυνση του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ), εισηγείται προς τον αρμόδιο για το ΑΠΔΕ Υπουργό, τη σχετική έγκριση χρηματοδότησης, για την ένταξη των έργων στο ΑΠΔΕ.
• Παρακολουθεί την εξέλιξη της ανταγωνιστικής διαδικασίας αξιολόγησης, επιλογής και σύναψης συμφώνων χρηματοδοτικής ενίσχυσης έργων/δράσεων του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ενημερώνει σχετικά τις εθνικές αρχές.
• Παρακολουθεί την εφαρμογή των συμφωνιών επιχορήγησης (Grant Agreements) έργων/δράσεων του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» και των ειδικών όρων που περιλαμβάνονται σε αυτά και μεριμνά για σχετικά επιτελικά θέματα για την ορθή και απρόσκοπτη υλοποίηση του φυσικού και οικονομικού τους αντικειμένου.
• Παρακολουθεί τη διαδικασία υποβολής και το περιεχόμενο των Περιοδικών Εκθέσεων Προόδου (Periodic Reports) του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» και ενημερώνει σχετικά τις εμπλεκόμενες εθνικές αρχές για τις τυχόν αποκλίσεις κατά την υλοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου τους.
• Παρακολουθεί τη διαδικασία υποβολής και το περιεχόμενο των Τελικών Περιοδικών Εκθέσεων Προόδου των Δράσεων (Final Periodic Report) του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» και ενημερώνει τις εμπλεκόμενες εθνικές αρχές για τις τυχόν αποκλίσεις κατά την ολοκλήρωση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των Δράσεων.
• Συντονίζει και συμμετέχει στη διενέργεια ελέγχων των έργων/δράσεων του Μηχανισμού
«Συνδέοντας την Ευρώπη» που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
• Υποβάλλει στην Ε.Ε. ως δικαιούχος προτάσεις έργων/δράσεων Τεχνικής Βοήθειας και μετά την υπογραφή των σχετικών Συμφωνιών Επιχορήγησης (Grant Agreements) μεριμνά για την κατανομή στους εμπλεκόμενους φορείς. Εποπτεύει τους εμπλεκόμενους φορείς, οι οποίοι έχουν την ευθύνη υλοποίησης των σχετικών δράσεων Τεχνικής Βοήθειας σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες επιλεξιμότητας. Υποβάλλει στην Ε.Ε. για τα έργα/δράσεις Τεχνικής Βοήθειας ετήσιες εκθέσεις, αιτήματα πληρωμής και αποπληρωμής καθώς και τυχόν αιτήματα τροποποίησης σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους φορείς.
B. Τα αρμόδια Υπουργεία για κάθε τομέα των Διευρωπαϊκών Δικτύων, έχουν ως αρμοδιότητα τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης ως προς την σκοπιμότητα υποβολής έργων/δράσεων στο πλαίσιο των σχετικών προσκλήσεων, με βάση εκπονημένες Μελέτες Σκοπιμότητας, όπου θα έχουν διερευνηθεί τεχνικοοικονομικά και συγκριθεί εναλλακτικές λύσεις (options) και θα έχει προκριθεί η προτεινόμενη λύση. Σε περιπτώσεις τυχόν συναρμοδιότητας ή συνέργειας μεταξύ τομέων, η γνώμη για τη σκοπιμότητα θα δίνεται από όλα τα εμπλεκόμενα Υπουργεία.
Η διατύπωση της σύμφωνης γνώμης του εκάστοτε Υπουργού υποστηρίζεται: Για τον τομέα Μεταφορών από:
– Τη Γενική Γραμματεία Μεταφορών και τη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, αρμόδιες για όλες τις δράσεις Μεταφορών εξαιρούμενων των δράσεων που άπτονται θεμάτων λιμενικής πολιτικής καθώς και λιμενικών υποδομών.
– Τη Γενική Γραμματεία Ναυτιλίας και Λιμένων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, αρμόδια για τις δράσεις της οριζόντιας θεματικής προτεραιότητας “European Maritime Space” (EMS) και δράσεων που άπτονται θεμάτων λιμενικής πολιτικής καθώς και λιμενικών υποδομών.
Για τον τομέα της Ενέργειας από:
– Τη Γενική Γραμματεία Ενέργειας και Ορυκτών Πρώτων Υλών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αρμόδια για δράσεις Ενέργειας.
Για τον Ψηφιακό Τομέα από:
– Τη Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, και την Ειδική Γραμματεία Τεχνητής Νοημοσύνης και Διακυβέρνησης Δεδομένων του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, αρμόδιες για δράσεις Ψηφιακού τομέα.
Γ. Οι Επιτελικές Δομές των αρμόδιων Υπουργείων για κάθε τομέα των Διευρωπαϊκών Δικτύων έχουν τις ακόλουθες αρμοδιότητες, σύμφωνα με τις ειδικότερες κατευθύνσεις/ανάγκες των οικείων Υπουργείων:
1. Δύνανται να υποστηρίζουν τις υπηρεσίες του οικείου Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων στην ωρίμανση εν δυνάμει επιλέξιμων δράσεων, καθώς και στη διατύπωση της απαιτούμενης σύμφωνης γνώμης για τη σκοπιμότητα υποβολής έργων/δράσεων στο πλαίσιο των σχετικών προσκλήσεων CEF.
2. Δύνανται να υποστηρίζουν ενημερωτικά τους δικαιούχους των έργων/δράσεων του Μηχανισμού
«Συνδέοντας την Ευρώπη».
Συγκεκριμένα:
– η Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, αρμόδια για τον Τομέα Μεταφορών,
– η Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, αρμόδια για τις δράσεις
EMS (European Maritime Space) και θεμάτων λιμενικής πολιτικής του τομέα των Μεταφορών,
– η Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας αρμόδια για τον τομέα της Ενέργειας.
Δ. Οι Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης (ΕΥΔ) αρμόδιες για κάθε τομέα των Διευρωπαϊκών Δικτύων, και συγκεκριμένα:
– η «Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Προγράμματος “Μεταφορές”», ως αρμόδια για τον Τομέα Μεταφορών
– η «Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Προγραμμάτων “Περιβάλλον και Κλιματική Αλλαγή” και “Πολιτική Προστασία”», ως αρμόδια για διατομεακά θέματα κλιματικής αλλαγής, περιβάλλοντος και ενέργειας, ως αρμόδια για τον Τομέα της Ενέργειας
– η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Προγράμματος «Ψηφιακός Μετασχηματισμός», ως αρμόδια για τον Ψηφιακό Τομέα έχουν για τα έργα/δράσεις που εμπίπτουν στον τομέα ευθύνης τους, τις παρακάτω αρμοδιότητες:
Δ.1 Στο πλαίσιο της υποβολής προτάσεων έργων/δράσεων στους τομείς των Μεταφορών, της Ενέργειας και του Ψηφιακού τομέα, η αρμόδια ΕΥΔ:
1. Παραλαμβάνει τις προτάσεις που υποβάλλονται από τους δυνητικούς δικαιούχους για χορήγηση Ενωσιακής συνδρομής και τις προαξιολογεί, εφαρμόζοντας τα κριτήρια των σχετικών προσκλήσεων.
2. Συντάσσει και αποστέλλει στους δυνητικούς δικαιούχους εκθέσεις με τα αποτελέσματα της προαξιολόγησης, με κοινοποίηση στην ΕΥΣΕ.
Δ.2 Στο πλαίσιο της παρακολούθησης των εγκεκριμένων έργων/δράσεων, που συγχρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ, η αρμόδια ΕΥΔ:
1. Παρακολουθεί την πορεία υλοποίησης μέχρι και την ολοκλήρωση του συνολικού φυσικού και οικονομικού τους αντικειμένου και μετά από την αποπληρωμή της Ενωσιακής συμμετοχής (κλείσιμο Grant Agreement), συμπεριλαμβανομένων και των μη επιλέξιμων στο CEF ποσών, μέσω ετήσιων αναφορών που αποστέλλει ο δικαιούχος.
2. Αξιολογεί την πορεία υλοποίησης του έργου/δράσης και διαβιβάζει στην ΕΥΣΕ συνολική Αναφορά, η οποία περιλαμβάνει και το μέρος των μη επιλέξιμων για το CEF πόρων που επιβαρύνουν το ΑΠΔΕ). Εφόσον διαπιστώσει αδυναμία επίτευξης των στόχων που έχουν τεθεί, προτείνει διορθωτικές ενέργειες στους δικαιούχους και την ΕΥΣΕ.
3. Αξιολογεί και εκφράζει τη γνώμη της κατά τη διαδικασία του άρθρου 6 του παρόντος, καθώς και για τυχόν αίτημα τροποποίησης Συμφωνίας Επιχορήγησης έργου/δράσης που θα υποβάλλει ο δικαιούχος στην Ε.Ε. και ενημερώνει την ΕΥΣΕ. Στην περίπτωση έργων/δράσεων στα οποία η ιδία συμμετοχή καλύπτεται από ιδίους πόρους των δικαιούχων η ΕΥΔ ενημερώνεται σχετικά από τους δικαιούχους.
4. Γνωμοδοτεί αρμοδίως, με κοινοποίηση στην ΕΥΣΕ, για τον προϋπολογισμό και τις απαιτούμενες κατ’ έτος πιστώσεις από το ΑΠΔΕ για κάθε έργο/δράση αρμοδιότητάς της.
5. Θέτει στη διάθεση των δικαιούχων πληροφορίες σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων τους και την υλοποίηση των δράσεων.
6. Διασφαλίζει την καταχώριση από τον δικαιούχο στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα των δεδομένων, τα οποία θεωρούνται αναγκαία για την ομαλή χρηματοδότηση των έργων/δράσεων, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων που απαιτούνται, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 24 και 26 του Ν. 5140/2024.
7. Προβαίνει σε προληπτική εξέταση των σταδίων εξέλιξης δημοσίων συμβάσεων και ιδίως κατά τη διαδικασία διακήρυξης, ανάθεσης και τροποποίησης σύμβασης έως τη λήξη της περιόδου συγχρηματοδότησης.
8. Συνεργάζεται με την ΕΥΣΕ για την παροχή κάθε αιτούμενης πληροφορίας στα αρμόδια κοινοτικά όργανα.
9. Τηρεί πλήρη φάκελο έργου.
Δ.3 Σε περιπτώσεις έργων/δράσεων που υλοποιούνται από κοινού με άλλα κράτη-μέλη, οι αρμοδιότητες της ΕΥΔ αφορούν στο τμήμα των έργων/δράσεων που υλοποιούνται από τους ημεδαπούς δικαιούχους. Η ΕΥΔ , για θέματα πληρότητας της παρακολούθησης, μπορεί να ζητεί από τον διακρατικό συντονιστή ενημέρωση και να συνεκτιμά στοιχεία από την υλοποίηση και των τμημάτων των έργων/δράσεων που υλοποιούνται από τους αλλοδαπούς δικαιούχους.
Δ.4 Για δράσεις συνέργειας μεταξύ διαφορετικών τομέων (διατομεακές δράσεις) ως συντονιστής ορίζεται η ΕΥΔ στην οποία αντιστοιχεί το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού.
Ε. Η Αρχή Πιστοποίησης, η οποία υπάγεται στη Γενική Γραμματεία ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ασκεί τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
1. Παρακολουθεί τις χρηματοδοτικές ροές και διαχειρίζεται τον λογαριασμό της Τράπεζας της Ελλάδας (ΤτΕ), στον οποίο κατατίθενται οι πιστώσεις από τον Ενωσιακό προϋπολογισμό των Έργων του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» που υλοποιούνται από Δικαιούχους ή και ημεδαπούς Συντονιστές που χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ.
2. Ενημερώνει τη Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων (ΔΔΕ), το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ) και την ΕΥΣΕ για τη διάθεση των πιστώσεων που εισπράχθηκαν ανά Έργο από τον Ενωσιακό προϋπολογισμό στον ανωτέρω λογαριασμό της ΤτΕ. Ειδικότερα:
i. Μεριμνά για την απόδοση στα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του ποσού της ενωσιακής συνδρομής που αφορά σε Συντονιστές/Δικαιούχους/Έργα που χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ.
ii. Μεριμνά και παρακολουθεί τη μεταφορά των σχετικών πόρων που καταβάλλονται από την Ε.Ε. για ημεδαπούς Συντονιστές που χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ, στους ημεδαπούς ή αλλοδαπούς Δικαιούχους, οι οποίοι δεν χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ.
iii. Όπου απαιτείται, σε συνεργασία με το ΓΛΚ, μεριμνά για την εκτέλεση τυχόν Χρεωστικών Σημειωμάτων από όποιον Φορέα εκδίδονται (Υπηρεσίες ή αρμόδιοι Εκτελεστικοί Οργανισμοί της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αλλοδαποί Συντονιστές).
3. Πραγματοποιεί διοικητικό έλεγχο στις δαπάνες προς υποβολή στον αρμόδιο Εκτελεστικό Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο πλαίσιο ενδιάμεσης ή τελικής πληρωμής, για Έργα και Δικαιούχους που χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ. Ο έλεγχος πραγματοποιείται κατά το μέγιστο δύο φορές ανά Έργο, για δαπάνες που αντιστοιχούν στο 30% και 100% αντίστοιχα του συνολικού εγκεκριμένου επιλέξιμου κόστους σύμφωνα με την ισχύουσα Συμφωνία Επιχορήγησης.
4. Ενημερώνει για τα αποτελέσματα του ελέγχου αυτού την αρμόδια ΕΥΔ και την ΕΥΣΕ προκειμένου να ληφθούν υπόψη πριν την υποβολή των σχετικών δαπανών στο πλαίσιο ενδιάμεσης ή τελικής πληρωμής.
5. Συνεργάζεται με τις αρμόδιες Υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας ΕΣΠΑ για τον καθορισμό των κανόνων λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ), καθώς και για την υποστήριξη των διαδικασιών αρμοδιότητάς της. Σκοπός είναι να τηρείται η διαδρομή ελέγχου στα στοιχεία που καταχωρούνται στο ΟΠΣ σύμφωνα με το άρθρο 3, σημείο Δ.2.6 της παρούσας Απόφασης, από τους Δικαιούχους που χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ.
6. Στο πλαίσιο της παρακολούθησης των Δημοσιονομικών στόχων του κάθε έτους που αφορούν στην υποβολή αιτημάτων πληρωμής στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (μέσω των Περιοδικών Εκθέσεων), ενημερώνεται αρμοδίως για κάθε υποβολή δαπανών, είτε αυτή αφορά σε ενδιάμεση είτε σε τελική πληρωμή, όταν η σχετική χρηματοδότηση πραγματοποιείται από το ΑΠΔΕ.
ΣΤ. Η «Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης και Πληροφοριακών Συστημάτων (ΕΥΘΥΠΣ)», που υπάγεται στην Εθνική Αρχή Συντονισμού της Γενικής Γραμματείας ΕΣΠΑ του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
1. Σχεδιάζει, αναπτύσσει και προσαρμόζει το ΟΠΣ, σύμφωνα με τις απαιτήσεις λειτουργίας, που καθορίζουν η ΕΥΣΕ και η Αρχή Πιστοποίησης, σε σχέση με τα στοιχεία υλοποίησης των έργων/δράσεων του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη».
2. Μεριμνά για τη δυνατότητα άντλησης από τις εμπλεκόμενες στο ΣΔΕ Υπηρεσίες των διαθέσιμων πληροφοριών στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα του CEF για τα έργα/δράσεις που συγχρηματοδοτούνται από το Μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη».
ΣΤ.1 Ο «δικαιούχος» έργου/δράσης, έχει τις ακόλουθες υποχρεώσεις:
1. Προγραμματίζει την υποβολή προτάσεων για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής έργων/δράσεων, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις όπως ορίζονται στον Καν. 1153/2021, όπως ισχύει, τις αποφάσεις/προσκλήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής καθώς και τις προσκλήσεις και οδηγίες που εκδίδονται από το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
2. Υποβάλλει αίτημα στο αρμόδιο Υπουργείο, με κοινοποίηση στην αρμόδια Γενική Γραμματεία, στην αρμόδια ΕΥΔ και την ΕΥΣΕ, για τη χορήγηση σύμφωνης γνώμης σε ό,τι αφορά στη σκοπιμότητα της δράσης, παρέχοντας τα απαραίτητα στοιχεία, όπως αναφέρονται στο Άρθρο 4 του παρόντος.
3. Υποβάλλει την πρόταση, συνοδευόμενη από τη σύμφωνη γνώμη σκοπιμότητας, στην αρμόδια ΕΥΔ για προαξιολόγηση, παρέχοντας τα απαραίτητα στοιχεία του έργου/δράσης [ενδεικτικά, φυσικό και οικονομικό αντικείμενο, χρονοπρογραμματισμό δραστηριοτήτων (roadmap υλοποίησης του έργου) κ.α.], όπως αυτά καθορίζονται στα τυποποιημένα έντυπα υποβολής προτάσεων της Ε.Ε. και στη σχετική πρόσκληση του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
4. Υποβάλλει την τελική πρόταση, μετά την προαξιολόγησή της από την αρμόδια ΕΥΔ, στην ΕΥΣΕ, για τελικό έλεγχο και παροχή της σύμφωνης γνώμης του Κράτους – Μέλους.
5. Είναι αρμόδιος για τη σύναψη με την Ε.Ε. της Συμφωνίας Επιχορήγησης καθώς και για την αποτελεσματική υλοποίηση του εγκεκριμένου έργου/δράσης σύμφωνα με τους όρους και τις διαδικασίες της Συμφωνίας Επιχορήγησης.
6. Προβαίνει, όπου απαιτείται για την υλοποίηση του έργου/δράσης, στη σύναψη και υλοποίηση συμβάσεων.
7. Για έργα που συγχρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ, υποβάλλει στην Ε.Ε., μετά τους τυχόν ελέγχους, τις Περιοδικές Εκθέσεις που περιλαμβάνουν αιτήματα Ενδιάμεσων Πληρωμών και Τελικής Πληρωμής με κοινοποίηση στην αρμόδια ΕΥΔ, την ΕΥΣΕ και την Αρχή Πιστοποίησης.
8. Για έργα που συγχρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ, συντάσσει και υποβάλλει στην αρμόδια ΕΥΔ, με κοινοποίηση στην ΕΥΣΕ, τυχόν αίτημα τροποποίησης της Συμφωνίας Επιχορήγησης του έργου/δράσης για αξιολόγηση πριν την υποβολή του στην Ε.Ε. Στην περίπτωση που αφορά σε οικονομικά στοιχεία, τίτλο, δικαιούχο και μείγμα επιλεξιμότητας του έργου, η τροποποίηση της Συμφωνίας Επιχορήγησης απαιτεί την τροποποίηση της Απόφασης έγκρισης χρηματοδότησης στο ΑΠΔΕ.
9. Για έργα που συγχρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ, παρέχει, μέσω της αρμόδιας ΕΥΔ, τις απαραίτητες πληροφορίες που ζητούνται από την ΕΥΣΕ ή/και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για την παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης του έργου/δράσης.
10. Μεριμνά ώστε να δίδεται επαρκής πληροφόρηση και δημοσιότητα στο έργο/δράση, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από τον Κανονισμό, τη Συμφωνία Επιχορήγησης και τις σχετικές οδηγίες.
11. Διευκολύνει την πρόσβαση στελεχών της αρμόδιας ΕΥΔ, της ΕΥΣΕ, της Αρχής Πιστοποίησης, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της OLAF και του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου ή εξουσιοδοτημένων οργάνων τους, στην έδρα του, στον τόπο υλοποίησης του έργου/δράσης, ή/και στα γραφεία των αναδόχων προκειμένου να πραγματοποιηθούν επιτόπου επισκέψεις ή επιτόπιες επαληθεύσεις ή έλεγχοι.
12. Παρέχει στην αρμόδια ΕΥΔ, στην ΕΥΣΕ και την Αρχή Πιστοποίησης δικαιώματα πρόσβασης (για ανάγνωση) στη Funding & Tenders Portal κατά την διαδικασία υποβολής πρότασης στην Ε.Ε. καθώς και κατά τη διαδικασία παρακολούθησης εγκεκριμένου από την Ε.Ε. έργου/δράσης.
13. Πραγματοποιεί καταχώριση στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα των δεδομένων τα οποία θεωρούνται αναγκαία για την ομαλή χρηματοδότηση των έργων/δράσεων, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων που απαιτούνται, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 24 και 26 του Ν. 5140/2024.
ΣΤ.2 Σε περίπτωση κοινών έργων/δράσεων με άλλα κράτη-μέλη, που υλοποιούνται από περισσότερους του ενός δικαιούχους, ο δικαιούχος έχει τις ακόλουθες πρόσθετες υποχρεώσεις:
1. Υπογράφει Σύμφωνο Σύμπραξης Δικαιούχων (Consortium agreement), στο οποίο περιγράφεται η εσωτερική λειτουργία, ο συντονισμός για την ορθή εκτέλεση του έργου/δράσης και ορίζεται ο συντονιστής.
2. Διαβιβάζει εμπρόθεσμα στον συντονιστή όλα τα απαραίτητα στοιχεία και πληροφορίες για την κατάρτιση των απαραίτητων εγγράφων που προβλέπονται ή ζητούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με κοινοποίηση τους στους λοιπούς δικαιούχους.
3. Ενημερώνει τον συντονιστή για κάθε γεγονός που γνωρίζει και ενδέχεται να επηρεάσει ουσιαστικά την εκτέλεση του έργου/δράσης.
4. Παρέχει στον συντονιστή όλα τα αναγκαία έγγραφα σε περιπτώσεις ελέγχων, εξακριβώσεων ή αξιολογήσεων.
Ζ. Ο «συντονιστής» έχει τις ακόλουθες πρόσθετες υποχρεώσεις:
1. Συντονίζει τους δικαιούχους του έργου/δράσης σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στη Συμφωνία Επιχορήγησης (Grant Agreement).
2. Για έργα που συγχρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ:
i μεριμνά στο πλαίσιο του συντονιστικού του ρόλου, μεταξύ άλλων, για τη συλλογή, επεξεργασία και διαβίβαση στην αρμόδια ΕΥΔ των απαραίτητων στοιχείων και πληροφοριών που προβλέπονται στη Συμφωνία Επιχορήγησης του κοινού έργου/δράσης.
ii ενημερώνει την αρμόδια ΕΥΔ σχετικά με κάθε γεγονός που ενδέχεται να επηρεάσει την ομαλή υλοποίηση του έργου/δράσης.
iii παρέχει στην αρμόδια ΕΥΔ όλα τα αναγκαία έγγραφα σε περιπτώσεις ελέγχων, επαληθεύσεων ή αξιολογήσεων.
iv συντάσσει και υποβάλει στην αρμόδια ΕΥΔ, τυχόν αιτήματα τροποποίησης της Συμφωνίας Επιχορήγησης του κοινού έργου/δράσης για αξιολόγηση και έκφρασης γνώμης.
Στην περίπτωση αλλοδαπού συντονιστή, οι προαναφερθείσες υποχρεώσεις ασκούνται από ημεδαπό/ημεδαπούς εταίρους.
Η τήρηση των ανωτέρω αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση προκειμένου οι εμπλεκόμενες υπηρεσίες να μπορούν να παράσχουν τα απαιτούμενα στοιχεία και βεβαιώσεις στην Ε.Ε. για την απρόσκοπτη υλοποίηση, χρηματοδότηση και αποπληρωμή των έργων/δράσεων.
Κεφάλαιο ΙI
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΕΡΓΩΝ/ΔΡΑΣΕΩΝ
Άρθρο 4
Διαδικασία πρόσκλησης, υποβολής, επιλογής και έγκρισης προτάσεων
1. Η υποβολή των προτάσεων χορήγησης χρηματοδοτικής συνδρομής για έργα/δράσεις, στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη», πραγματοποιείται μετά τη δημοσίευση πρόσκλησης από την Ε.Ε., η οποία δύναται να εξειδικεύεται περαιτέρω από την ΕΥΣΕ του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, σε ό,τι αφορά στην εφαρμοζόμενη εθνική διαδικασία και τις εθνικές προτεραιότητες.
2. Η ΕΥΣΕ, λειτουργώντας ως εθνικός συντονιστής, βάσει του άρθρου 27 του Ν. 4914/2022, όπως ισχύει, ενημερώνει περαιτέρω για τις προσκλήσεις της Ε.Ε. ή/και εκδίδει το έγγραφο γνωστοποίησης μίας Πρόσκλησης της CINEA/HADEA για υποβολή προτάσεων από δυνητικούς δικαιούχους στις οποίες καθορίζεται η σχετική διαδικασία και προθεσμίες των ενδιάμεσων σταδίων, όπως περιγράφεται στο Άρθρο 5 του παρόντος.
3. Για την υποβολή προτάσεων στην Ε.Ε. χρησιμοποιούνται τα τυποποιημένα έντυπα της Ε.Ε. και απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του κράτους-μέλους, στο οποίο θα υλοποιηθεί η δράση. Για την Ελλάδα, η σύμφωνη γνώμη χορηγείται από τον αρμόδιο για το CEF Υπουργό, μετά από εισήγηση του Γενικού Γραμματέα ΕΣΠΑ μέσω της ΕΥΣΕ.
Η διαδικασία υποβολής προτάσεων από τους δυνητικούς δικαιούχους ορίζεται ως εξής:
– Διατύπωση Σύμφωνης Γνώμης από τον εκάστοτε αρμόδιο, για το έργο, Υπουργό, ως προς τη σκοπιμότητα της προτεινόμενης δράσης.
Υποβάλλεται από τον δυνητικό δικαιούχο στο αρμόδιο Υπουργείο, με κοινοποίηση στην αρμόδια Γενική Γραμματεία, στην αρμόδια ΕΥΔ και την ΕΥΣΕ συνοπτική περιγραφή της προτεινόμενης δράσης στην οποία αναφέρονται τα παρακάτω:
α) Τίτλος πρότασης
β) Εταιρικό Σχήμα
γ) Αντικείμενο: σύντομη περιγραφή του αντικειμένου της πρότασης και ειδικότερα του μέρους που θα υλοποιηθεί στη χώρα, καθώς και τα προβλεπόμενα παραδοτέα.
δ) Προϋπολογισμός: στο σύνολο του, ανά συμμετέχοντα φορέα και ανά δραστηριότητα. ε) Χρηματοδοτικό Σχήμα (κατανομή, πηγές χρηματοδότησης).
στ) Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και ολοκλήρωσης της δράσης
ζ) Σκοπιμότητα: σύντομη τεκμηρίωση συμβατότητας με τους ενωσιακούς και εθνικούς άξονες στρατηγικής ή/και συνέργειες με υφιστάμενες ή ολοκληρωμένες δράσεις, καθώς και διερεύνηση εναλλακτικών λύσεων με σύγκρισή τους έτσι ώστε να αποδεικνύεται η πρόκριση της προτιμητέας και τελικά προτεινόμενης.
η) Ευρωπαϊκή και εθνική προστιθέμενη αξία της προτεινόμενης δράσης, με βάση μία τεχνικοοικονομική ανάλυση τεκμηρίωσης.
Η αρμόδια Επιτελική Δομή ή Υπηρεσία, που ορίζεται κατά περίπτωση, εξετάζει την πρόταση και εισηγείται στον αρμόδιο Υπουργό ως προς τη σκοπιμότητα της. Η διατύπωση γνώμης του αρμόδιου Υπουργού υποβάλλεται στον δυνητικό δικαιούχο, με κοινοποίηση στην αρμόδια ΕΥΔ και την ΕΥΣΕ.
– Προαξιολόγηση πρότασης από ΕΥΔ.
Η πρόταση, η οποία πρέπει να έχει συνταχθεί σύμφωνα με τα τυποποιημένα έντυπα της Ε.Ε. και να συνοδεύεται από τη σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου Υπουργού, υποβάλλεται, με κοινοποίηση στην ΕΥΣΕ, από τον δυνητικό δικαιούχο στην αρμόδια ΕΥΔ, για προαξιολόγηση.
Η προαξιολόγηση αφορά στην επιλεξιμότητα, τη συνάφεια/συμπληρωματικότητα της πρότασης σε σχέση με άλλα έργα που υλοποιούνται μέσω άλλων χρηματοδοτικών μέσων, την ωριμότητα, την πληρότητα και γενικότερα ως προς τη συμβατότητα με τα κριτήρια αξιολόγησης και επιλογής που προβλέπονται στους Κανονισμούς και τις προσκλήσεις/οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και με τις προσκλήσεις/οδηγίες του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, λαμβάνοντας υπόψη την σκοπιμότητα και την προστιθέμενη αξία του έργου. Η έκθεση προαξιολόγησης διαβιβάζεται στον δυνητικό δικαιούχο της πρότασης, με κοινοποίηση στην ΕΥΣΕ.
– Υποβολή της προαξιολογημένης πρότασης στην ΕΥΣΕ.
Η πλήρης τελική πρόταση, στην οποία έχουν ενσωματωθεί οι τυχόν παρατηρήσεις της αρμόδιας ΕΥΔ και η οποία συνοδεύεται από τη σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου Υπουργού και από την έκθεση προαξιολόγησης, υποβάλλεται από τον δυνητικό δικαιούχο στην ΕΥΣΕ με κοινοποίηση στην ΕΥΔ.
– Τελικός έλεγχος από την ΕΥΣΕ και διατύπωση γνώμης του κράτους-μέλους.
Η ΕΥΣΕ, μετά τον τελικό έλεγχο της πρότασης και την ταυτοποίηση των εντύπων εισηγείται, μέσω του Γενικού Γραμματέα ΕΣΠΑ, στον αρμόδιο για το CEF Υπουργό τη διατύπωση γνώμης του κράτους-μέλους. Τα έγγραφα/έντυπα του ελέγχου της ΕΥΣΕ παρέχονται στον δυνητικό δικαιούχο, εγκαίρως, πριν την καταληκτική προθεσμία υποβολής της πρότασης στην Ε.Ε. Όταν απαιτείται, η ΕΥΣΕ συνεργάζεται και με άλλους αρμόδιους φορείς ζητώντας τη σύμφωνη γνώμη τους προκειμένου να καταλήξει, ως εκπρόσωπος του κράτους-μέλους, στην υποστήριξη υποβολής μίας Πρότασης με την έκδοση του Letter of Support (LoS).
– Υποβολή της πρότασης στην Ε.Ε.
Η πρόταση, με τη σύμφωνη γνώμη του κράτους-μέλους (LoS), υποβάλλεται στην Ε.Ε. μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας υποβολής προτάσεων, με ευθύνη του δυνητικού δικαιούχου. Μετά την υποβολή της πρότασης, πλήρες αντίγραφο αυτής, αποστέλλεται στην ΕΥΔ και την ΕΥΣΕ.
Σε περίπτωση κοινής πρότασης, η πρόταση υποβάλλεται στην Ε.Ε. από τον συντονιστή.
Άρθρο 5
Έγγραφο γνωστοποίησης Πρόσκλησης CINEA/HADEA για υποβολή προτάσεων
Το έγγραφο γνωστοποίησης μίας Πρόσκλησης της CINEA/HADEA για υποβολή προτάσεων από δυνητικούς δικαιούχους περιλαμβάνει τις βασικές πληροφορίες για τους γενικούς κανόνες χορήγησης οικονομικής συνδρομής. Το έγγραφο αυτό εκδίδεται από το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με μέριμνα της ΕΥΣΕ και μεταξύ άλλων περιλαμβάνει:
• Το θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο.
• Την περιγραφή του αντικειμένου και των προτεραιοτήτων της πρόσκλησης καθώς και την εξειδίκευση των τομέων προτεραιότητας.
• Τον διαθέσιμο ενωσιακό προϋπολογισμό καθώς και την ενδεικτική κατανομή του προϋπολογισμού ανά τομέα προτεραιότητας.
• Τις μορφές και τα ποσοστά κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής.
• Την περιγραφή της απαιτούμενης υπόστασης των δυνητικών δικαιούχων που έχουν δικαίωμα υποβολής προτάσεων.
• Τη μεθοδολογία και τα κριτήρια προαξιολόγησης και τελικού ελέγχου των προτάσεων, που θα υποβληθούν στην Ε.Ε.
• Τους όρους και τις διαδικασίες σύνταξης και υποβολής των προτάσεων.
• Τον τύπο και το περιεχόμενο της αίτησης υποβολής προτάσεων, τον τρόπο συμπλήρωσης των τυποποιημένων εντύπων της αίτησης, τη γλώσσα σύνταξης και τα προβλεπόμενα προς υποβολή δικαιολογητικά.
• Το αρμόδιο Υπουργείο για τη χορήγηση της σύμφωνης γνώμης σε ό,τι αφορά τη σκοπιμότητα.
• Τις προθεσμίες και τον τρόπο υποβολής των προτάσεων στο αρμόδιο Υπουργείο, στην ΕΥΔ, στην ΕΥΣΕ και την Ε.Ε. (CINEA/HADEA).
• Τα στοιχεία επικοινωνίας για παροχή πρόσθετων πληροφοριών στους δυνητικούς δικαιούχους.
Άρθρο 6
Διαδικασία έγκρισης χρηματοδότησης έργων στο ΑΠΔΕ
1. Ο Μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF) τελεί υπό την κεντρική διαχείριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με την υποστήριξη του εκτελεστικού οργανισμού European Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency (CΙΝΕΑ) στους τομείς μεταφορών και ενέργειας και με την υποστήριξη του εκτελεστικού οργανισμού European Health and Digital Executive Agency (HaDEA) στον ψηφιακό τομέα.
2. Για την ένταξη/τροποποίηση/ολοκλήρωση έργων που χρηματοδοτούνται από τον Μηχανισμό
«Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF) στο ΑΠΔΕ απαιτείται, εκ μέρους του Δικαιούχου η υποβολή στην αρμόδια ΕΥΔ και η κοινοποίηση στην ΕΥΣΕ:
– Πρότασης από τον φορέα χρηματοδότησης.
– Τεχνικού Δελτίου Έργου (όπως αυτό παράγεται από το eΠΔΕ), αρμοδίως υπογεγραμμένο, στο οποίο αναλύεται ο π/υ του έργου με διακριτή αναφορά και αιτιολόγηση των μη επιλέξιμων ποσών σύμφωνα με τον Νόμο 4314/2014, άρθρο 33.
– Συμφώνου Χρηματοδότησης (grant agreement) ή έγκριση πρότασης χρηματοδότησης από την ΕΕ.
3. Η αρμόδια ΕΥΔ, αφού εξετάσει τα παραπάνω, προβαίνει στις απαραίτητες ενέργειες στο ΟΠΣ.
4. Η ΕΥΣΕ, λαμβάνοντας υπ’ όψιν τα παραπάνω, εισηγείται προς τον αρμόδιο για το ΑΠΔΕ Υπουργό την έκδοση Απόφασης Έγκρισης Χρηματοδότησης στην οποία θα περιλαμβάνονται κατ’ ελάχιστον τα προβλεπόμενα στον Ν. 5140/2024, άρθρο 9, παραγρ. 1, 24 και 26, με διακριτή αναφορά του επιλέξιμου ποσού (όπως περιγράφεται στο Grant Agreement ή την έγκριση πρότασης χρηματοδότησης), καθώς και των μη επιλέξιμων ποσών, με την αιτιολόγηση του Ν. 4314/2014, άρθρο 33. Η Απόφαση έγκρισης αποτελεί αυτοδίκαιη πρόταση εγγραφής του έργου στο ΑΠΔΕ και εγγράφεται στο ΑΠΔΕ με ευθύνη της ΔΔΕ.
Με την ίδια διαδικασία, της έκδοσης Απόφασης Έγκρισης Χρηματοδότησης, τροποποιούνται και ολοκληρώνονται τα έργα στο ΑΠΔΕ.
Άρθρο 7
Αίτηση Χορήγησης Οικονομικής Συνδρομής
1. Για τη χρηματοδοτική ενίσχυση επιλέξιμων έργων/δράσεων, οι αιτήσεις χορήγησης οικονομικής συνδρομής των δυνητικών δικαιούχων υποβάλλονται σε προκαθορισμένα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή έντυπα. Τα έντυπα διατίθενται στην επίσημη ιστοσελίδα της CINEA/HADEA της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
2. Οι αιτήσεις χορήγησης οικονομικής συνδρομής πρέπει να είναι πλήρως συμπληρωμένες με σαφήνεια και αξιοπιστία, να συνοδεύονται από όλα τα έγγραφα που κρίνονται αναγκαία για την εξέτασή τους, να είναι υπογεγραμμένες από εξουσιοδοτημένο πρόσωπο του δυνητικού δικαιούχου και να υποβάλλονται εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών.
3. Οι αιτήσεις χορήγησης οικονομικής συνδρομής πρέπει να είναι συμπληρωμένες στα Αγγλικά. Στην περίπτωση που οι αιτήσεις υποβάλλονται στα Ελληνικά πρέπει να υποβληθεί μετάφραση στα αγγλικά, εντός της προβλεπόμενης από την πρόσκληση καταληκτικής ημερομηνίας.
4. Οι αιτήσεις χορήγησης οικονομικής συνδρομής υποβάλλονται στην Ε.Ε. από το δυνητικό δικαιούχο, στη σχετική ηλεκτρονική πλατφόρμα της Ε.Ε.
Άρθρο 8
Αξιολόγηση και επιλογή προτάσεων από την Ε.Ε.
1. Οι προτάσεις που υποβάλλονται στην Ε.Ε, αξιολογούνται από εξωτερικούς αξιολογητές με ευθύνη της Ε.Ε. και μετά την εσωτερική διαβούλευση ανακοινώνεται κατάλογος προτεινόμενων για έγκριση δράσεων. Ο εν λόγω κατάλογος τίθεται υπ’ όψιν των κρατών–μελών στο πλαίσιο της διαβούλευσης από την Συντονιστική/Τομεακή Επιτροπή του CEF (CEF Coordination Committee) και ακολούθως υπ’ όψιν του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για άσκηση του δικαιώματος ελέγχου.
2. Κατά τη διαδικασία επιλογής των προτεινομένων δράσεων από την Ε.Ε. ελέγχεται αρχικά η συνάφεια της πρότασης με τους ειδικούς και γενικούς στόχους ανά τομέα, όπως αυτοί ορίζονται στον Κανονισμό (ΕΕ) 1153/2021, στα προγράμματα Εργασιών και τις σχετικές προσκλήσεις της Ε.Ε. Οι προτάσεις που είναι συμβατές με τη σχετική πρόσκληση, αξιολογούνται και βαθμολογούνται από εξωτερικούς αξιολογητές της Ε.Ε., βάσει των κριτηρίων: Συνάφεια, Ωριμότητα, Επίπτωση και Ποιότητα.
Για τις εγκριθείσες προτάσεις ακολουθεί η υπογραφή Συμφωνίας Επιχορήγησης (Grant Agreement), μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (CINEA/HADEA) και των δικαιούχων. Η συμφωνία Επιχορήγησης, κοινοποιείται από τον δικαιούχο σε όλους τους εμπλεκόμενους στη διαδικασία παρακολούθησης των έργων/δράσεων.
Κεφάλαιο IΙΙ
ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΕΡΓΩΝ/ΔΡΑΣΕΩΝ
Άρθρο 9
Συμφωνία Επιχορήγησης για έργο/δράση – (Grant Agreement)
1. Η Συμφωνία Επιχορήγησης (Grant Agreement) για τη συγχρηματοδότηση ενός έργου/δράσης από τον Μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη», υπογράφεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (CINEA/HADEA και τον δικαιούχο, αποτελεί δεσμευτικό κείμενο για το κράτος-μέλος και τον δικαιούχο και έχει ως βάση, την πρόταση που έχει υποβληθεί στην Ε.Ε.
2. Η Συμφωνία Επιχορήγησης συνοδεύεται από παραρτήματα, που αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της και περιέχει τους λεπτομερείς κανόνες, που διέπουν την υλοποίηση του έργου/δράσης, το ποσό της χρηματοδοτικής συνδρομής, το προς υλοποίηση φυσικό αντικείμενο, την περίοδο επιλεξιμότητας των δαπανών, τις επιλέξιμες κατηγορίες δαπανών, τις προϋποθέσεις προκαταβολής, ενδιάμεσων πληρωμών και αποπληρωμής, την υποχρέωση τήρησης χωριστής λογιστικής μερίδας, τη χρήση των κανόνων δημοσιότητας, καθώς και των υποχρεώσεων που απορρέουν από τους σχετικούς ελέγχους.
3. Η Συμφωνία Επιχορήγησης προβλέπει τη διαδικασία τροποποίησής της, με την προϋπόθεση υποβολής σχετικού αιτήματος στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή πριν από την ημερομηνία ολοκλήρωσης του έργου/δράσης.
4. Σημειώνεται ότι η μη τήρηση των όρων και των διατάξεων της Συμφωνίας Επιχορήγησης μπορεί να επιφέρει την αναστολή, τη μείωση ή την κατάργηση της κοινοτικής συνδρομής. Για το λόγο αυτό, πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς στην πιστή εφαρμογή της.
5. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να διασφαλίζεται ότι το φυσικό αντικείμενο που θα υλοποιηθεί θα είναι σύμφωνο με τους όρους και τις διατάξεις της Συμφωνίας Επιχορήγησης και ότι ο προϋπολογισμός του έργου/δράσης πρέπει να χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την υλοποίηση του εγκεκριμένου φυσικού αντικειμένου.
6. Η Συμφωνία Επιχορήγησης, όπως και αιτήματα τροποποίησης ή τυχόν τροποποιήσεις της Συμφωνίας Επιχορήγησης, κοινοποιούνται από τον δικαιούχο σε όλους τους εμπλεκόμενους στη διαδικασία παρακολούθησης του έργου/δράσης.
Άρθρο 10
Εργαλεία Παρακολούθησης και Δήλωσης Δαπανών
1. Για παρακολούθηση και δήλωση δαπανών των δράσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη», χρησιμοποιούνται τα ακόλουθα εργαλεία, τα οποία ορίζονται στις Συμφωνίες Επιχορήγησης:
(i) Περιοδική Έκθεση Δράσης – Periodic Report
(ii) Τελική Περιοδική Έκθεση Δράσης – Final Periodic Report
2. Για την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση των έργων/δράσεων του CEF που χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ, η αρμόδια ΕΥΔ μαζί με τα σχόλια / παρατηρήσεις επί της Περιοδικής Έκθεσης υποβάλλει στην ΕΥΣΕ και μία σχετική αναφορά για το σύνολο των πόρων που χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ, συμπεριλαμβανομένων δηλαδή, επιλέξιμων και μη επιλέξιμων.
Οι ΕΥΔ μπορούν να ορίσουν και να χρησιμοποιούν κατά περίπτωση και πρόσθετα εργαλεία/έντυπα (όπως π.χ. αυτά που προβλέπονται στο ΕΣΠΑ).
Άρθρο 11
Ενδιάμεση Πληρωμή – Interim Payment
Η Ενδιάμεση Πληρωμή προβλέπεται στην Περιοδική Έκθεση, με την έγκριση της οποίας από την ΕΕ οι αντίστοιχοι πόροι εκταμιεύονται σε διάστημα 90 ημερών.
Άρθρο 12
Ενημερωτικές / Τεχνικές Συναντήσεις
1. Το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών διοργανώνει αφ’ ενός Ενημερωτικές Συναντήσεις με σκοπό να διασφαλίσει την αποτελεσματική ενημέρωση τελικών δικαιούχων και εμπλεκόμενων οργάνων σε σχετικά με το CEF θέματα και αφ’ ετέρου Τεχνικές Συναντήσεις για την αποτελεσματική παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης των εγκεκριμένων έργων/δράσεων που συγχρηματοδοτούνται στα πλαίσια του Μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη».
2. Στις Ενημερωτικές / Τεχνικές Συναντήσεις, οι οποίες διοργανώνονται από την ΕΥΣΕ, ή/και σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, συμμετέχουν κατά περίπτωση εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της ΕΥΣΕ, των αρμόδιων Υπουργείων, των Επιτελικών Δομών, των ΕΥΔ και των δικαιούχων. Στο πλαίσιο αυτό γίνεται:
• Ενημέρωση για τις προσκλήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τα προγράμματα εργασιών, τον προγραμματισμό και τη διαδικασία υποβολής προτάσεων έργων/δράσεων στο πλαίσιο του ετήσιου και πολυετούς προγράμματος εργασιών, τα κριτήρια, τις προϋποθέσεις, τα έντυπα υποβολής προτάσεων και τα στοιχεία που τις συνοδεύουν, τις προθεσμίες, κ.λπ.
• Παρουσίαση/εξέταση της προόδου (φυσικής και οικονομικής) των έργων/δράσεων του συγχρηματοδοτούνται στο πλαίσιο των Διευρωπαϊκών Δικτύων. Ενημέρωση για την υποχρέωση τήρησης των μέτρων πληροφόρησης-δημοσιότητας από τους δικαιούχους.
• Ενημέρωση για οριζόντια θέματα.
Κεφάλαιο ΙV
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΛΗΡΩΜΩΝ – ΧΡΗΜΑΤΟΡΡΟΕΣ – ΕΛΕΓΧΟΙ
Άρθρο 13
Γενικές Διατάξεις
1. Ο προϋπολογισμός του έργου/δράσης, οι επιλέξιμες δαπάνες, το ποσοστό συγχρηματοδότησης και οι κανόνες που διέπουν τη διαδικασία πληρωμών, καθορίζονται στη Συμφωνία Επιχορήγησης.
2. Όλες οι πληρωμές από την Ε.Ε. εκτελούνται σε ευρώ και καταβάλλονται στον τραπεζικό λογαριασμό που έχει δηλωθεί από το δικαιούχο ή σε περίπτωση κοινών έργων στον τραπεζικό λογαριασμό που έχει δηλωθεί από τον ημεδαπό ή αλλοδαπό συντονιστή.
3. Στην περίπτωση έργων/δράσεων που η εθνική συμμετοχή καλύπτεται από το ΑΠΔΕ, η χρηματοδότηση των έργων γίνεται μέσω του Κεντρικού Λογαριασμού, σύμφωνα με τη σχετική εγκύκλιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Η ίδια πρακτική ακολουθείται και για τα τμήματα κοινών έργων δράσεων για τα οποία η εθνική συμμετοχή καλύπτεται από το ΑΠΔΕ.
4. Στην περίπτωση έργων/δράσεων στα οποία η εθνική συμμετοχή καλύπτεται από ιδίους πόρους των δικαιούχων, η χρηματοδότηση των έργων γίνεται με μέριμνα των δικαιούχων.
Άρθρο 14
Έλεγχοι / Επιθεωρήσεις
1. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ή οι εκπρόσωποί της, και το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο έχουν την αρμοδιότητα ελέγχου, βάσει εγγράφων και επιτόπιων ελέγχων, επί των δράσεων κάθε δικαιούχου επιχορήγησης, φορέα υλοποίησης, εργολάβου και υπεργολάβου που λαμβάνει χρηματοδότηση από την Ε.Ε. δυνάμει του Καν. 1153/2021.
2. Για τα έργα που χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ, οι ΕΥΔ διενεργούν ελέγχους νομιμότητας των διακηρύξεων, καθώς και των διαδικασιών ανάθεσης των συμβάσεων και των τροποποιήσεων αυτών. Επίσης, οι ΕΥΔ μπορούν να πραγματοποιούν επιτόπιες επιθεωρήσεις, εφ’ όσον κριθεί απαραίτητο.
3. Για τα έργα που χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ, η Αρχή Πιστοποίησης δύναται να πραγματοποιεί επιθεωρήσεις στους φορείς που ασκούν διαχείριση, στους δικαιούχους και στις συγχρηματοδοτούμενες πράξεις και να συντάσσει εκθέσεις για την ανάληψη τυχόν απαιτούμενων ενεργειών.
Κεφάλαιο V
ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΕΡΓΟΥ/ΔΡΑΣΗΣ
Άρθρο 15
Συμβάσεις για την εκτέλεση του έργου /δράσης
Για την υλοποίηση του έργου/δράσης, ο δικαιούχος συνάπτει σύμβαση σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο της ΕΕ, που διέπει τις δημόσιες συμβάσεις, όπως των Οδηγιών (ΕΕ) 24/2014 (για δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών), 25/2014 (για συμβάσεις φορέων τομέων ύδρευσης, ενέργειας, μεταφορών και ταχυδρομείων) και 23/2014 (παραχωρήσεις), καθώς και του εθνικού δικαίου που ενσωματώνει τις Ενωσιακές Οδηγίες και προβλέπει ειδικούς κανόνες για όλες τις φάσεις της σύναψης, εκτέλεσης και ελέγχου των δημοσίων συμβάσεων, όπως του Ν. 4412/2016 (Δημόσια Έργα, Προμήθειες, Υπηρεσίες – προσαρμογή στις Οδηγίες 24/2014 & 25/2014), του Ν. 4413/2016 (Σύμπραξη – Παραχωρήσεις – προσαρμογή Οδηγιών ΕΕ), του Ν. 3978/2011 (δημόσιες συμβάσεις για τον τομέα άμυνας / ασφάλειας) και τον Ν. 3389/2005 (ΣΔΙΤ), όπως ισχύουν.
Άρθρο 16
Δημοσιότητα
1. Σε κάθε μέτρο δημοσιότητας σχετικά με τα έργα/δράσεις, συμπεριλαμβανομένων διασκέψεων, σεμιναρίων ή οποιασδήποτε άλλης πληροφορίας ή προωθητικού υλικού (όπως φυλλάδια, πόστερς, παρουσιάσεις κλπ), θα πρέπει να αναφέρεται ότι η δράση λαμβάνει χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση και να φέρει το έμβλημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2. Κάθε σχετική ανακοίνωση ή δημοσίευση του δικαιούχου οφείλει να αναφέρει ότι αντιπροσωπεύει την άποψη του συντάκτη αυτής και η Ε.Ε. (CINEA/HADEA) δεν ευθύνεται για οποιαδήποτε πιθανή χρήση της πληροφορίας αυτής.
Κεφάλαιο VI
ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 17
Κυριότητα – Εμπιστευτικότητα
1. Η κυριότητα επί των αποτελεσμάτων, των εκθέσεων και των λοιπών εγγράφων που αφορούν στο έργο/δράση, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων βιομηχανικής και πνευματικής ιδιοκτησίας, περιέρχεται στον δικαιούχο, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στη Συμφωνία Επιχορήγησης.
2. Ο δικαιούχος παρέχει το δικαίωμα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να χρησιμοποιεί ελεύθερα και κατά την κρίση της τα αποτελέσματα του έργου/δράσης, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων εμπιστευτικότητας και της τήρησης των δικαιωμάτων βιομηχανικής και πνευματικής ιδιοκτησίας που προϋπάρχουν.
3. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ο δικαιούχος δεσμεύονται στην τήρηση της εμπιστευτικότητας για κάθε χαρακτηρισμένο ως «εμπιστευτικό» έγγραφο, πληροφορία ή άλλο υλικό άμεσα σχετιζόμενο με το αντικείμενο του έργου/δράσης και του οποίου η γνωστοποίηση θα ήταν ενδεχομένως επιζήμια για τον δικαιούχο ή την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Άρθρο 18
Προστασία Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα
Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που περιέχονται στην Συμφωνία Επιχορήγησης και τα παραρτήματά της, διέπονται από τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 και του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Η επεξεργασία των δεδομένων αυτών πραγματοποιείται αποκλειστικά και με μόνο σκοπό την υλοποίηση και παρακολούθηση του έργου/δράσης, από τον υπεύθυνο επεξεργασίας, όπως ορίζεται στη Συμφωνία Επιχορήγησης, με την επιφύλαξη της ενδεχόμενης κοινοποίησης στις υπηρεσίες που είναι επιφορτισμένες με τη διενέργεια εσωτερικών ελέγχων, στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, στην επιτροπή δημοσιονομικών παρατυπιών ή/και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πάντοτε όμως σύμφωνα με τις προβλέψεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 και του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679.
1. Ο δικαιούχος δύναται να ζητά εγγράφως πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τον αφορούν και δικαιούται να διορθώσει όσα είναι ανακριβή ή ελλιπή καθώς και να ασκεί όλα τα δικαιώματά του που προβλέπονται από τους ανωτέρω Κανονισμούς. Κάθε σχετική ερώτηση του δικαιούχου απευθύνεται στον υπεύθυνο επεξεργασίας. Ο δικαιούχος δύναται ανά πάσα στιγμή, να υποβάλλει καταγγελία στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων καθώς και στην Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.
Άρθρο 19
Πρόσθετες Οδηγίες
Για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή του παρόντος Συστήματος Διακυβέρνησης Έργων, είναι δυνατόν να εκδίδονται κατά περίπτωση, πρόσθετες οδηγίες, κατευθύνσεις, εργαλεία ή εγκύκλιοι από το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται συμπληρωματικά με την παρ. Δ του άρθρου 3 της υπ’ αριθμ. 38382/4.4.2019 (Β 1387/24.04.2019) απόφασης του Υφυπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευτεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της.
Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ